L'Afrique australe s'engage à renforcer la coopération régionale et à favoriser un contrôle des armes tenant compte de la dimension de genre afin de lutter contre la prolifération illicite des armes légères dans la région
Les 3 et 4 septembre 2025, le Centre régional des Nations unies pour la paix et le désarmement en Afrique et la Communauté sud-africaine de développement ont organisé conjointement un atelier stratégique régional à Johannesburg sur l'intégration de la dimension de genre dans le contrôle des armes légères en Afrique australe. L'atelier visait à (i) renforcer la capacité des États membres à élaborer des politiques et des programmes tenant compte de la dimension de genre pour mettre en œuvre le programme d'action des Nations unies ; et (ii) renforcer la coopération régionale pour mieux intégrer la dimension de genre dans la lutte contre le trafic illicite d'armes légères et de petit calibre.
L'atelier de deux jours a réuni 29 participants, dont 15 femmes, provenant de 12 États membres de la SADC : Afrique du Sud, Botswana, Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mozambique, Namibie, Seychelles, Tanzanie, Zambie et Zimbabwe. Étaient également présents des représentants de l'UA (virtuellement), du secrétariat de la SADC, du RECSA, de l'UNDSS, de l'UNODA, d'INTERPOL et d'organisations de la société civile telles que le BICC, Gun Free South Africa, Halo Trust et l'Institut pour le désarmement et le contrôle des armes.
Le major général Anna Sithole, commissaire de district des services de police sud-africains à Ekurhuleni, a officiellement ouvert l'événement, suivi par des remarques de hauts fonctionnaires des Nations unies et de la SADC. Les discussions ont porté sur les principaux moteurs des flux d'armes illicites - détournement des stocks, restes de conflits et fabrication locale - et sur leurs conséquences, notamment la violence, les atteintes aux droits de l'homme, la violence sexiste, l'affaiblissement de l'autorité de l'État et le ralentissement du développement.
Les participants ont souligné la nécessité d'aligner les politiques nationales et régionales sur des cadres clés, notamment le protocole de la SADC sur les armes à feu, la stratégie de la SADC sur la criminalité transnationale organisée, la feuille de route de l'UA pour faire taire les armes (2021-2030) et le programme d'action des Nations unies sur les armes légères et de petit calibre. S'appuyant sur laquatrième conférence d'examen du programme d'action, qui se tiendra en juin 2024, les représentants ont souligné la valeur des données ventilées par sexe et par âge pour l'élaboration de politiques inclusives et fondées sur des données probantes. Les discussions ont également mis l'accent sur la participation significative des femmes au contrôle des armes et sur le renforcement de la coordination entre les acteurs internationaux, continentaux et régionaux pour un plus grand impact.
Le Mozambique, l'Afrique du Sud, la Tanzanie et le Zimbabwe ont fait part de leurs efforts nationaux pour intégrer la dimension de genre dans le contrôle des armes légères, notamment par des campagnes de sensibilisation et des réformes politiques visant à réduire la violence et l'insécurité fondées sur le genre. Les participants ont convenu que la dimension de genre devait être intégrée à tous les stades du contrôle des armes, depuis la planification et la budgétisation jusqu'au suivi et à l'évaluation.
Les participants ont également souligné la nécessité d'inclure les jeunes dans le contrôle des armes. Les États membres se sont engagés à créer un espace pour les jeunes dans l'élaboration des politiques et les forums sur le désarmement, avec des propositions telles que le mentorat pour les jeunes femmes et l'engagement des jeunes dans les plates-formes régionales et internationales.
L'atelier s'est conclu par une série de recommandations alignées sur le protocole de la SADC sur les armes à feu. Ces recommandations comprennent, entre autres, les points suivants
- intégrer les considérations de genre dans les cadres politiques nationaux sur le contrôle des ALPC (par exemple les plans d'action nationaux) ;
- intégrer les ALPC dans la stratégie régionale pour les femmes, la paix et la sécurité et dans les plans d'action nationaux ;
- iii) promouvoir la participation significative des femmes au contrôle des armes afin d'élaborer, de mettre en œuvre et de suivre les politiques, d'influencer la prise de décision et de diriger les initiatives de contrôle des armes tout en faisant progresser les engagements pris au titre de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies et des cadres connexes,
- renforcer la coopération et la coordination au sein de la région de la SADC en ce qui concerne l'intégration de la dimension de genre dans le contrôle des ALPC, en reconnaissant l'importance d'approches personnalisées pour relever les défis et les défis régionaux spécifiques
- renforcer la participation des jeunes aux initiatives de maîtrise des armements, en reconnaissant le rôle essentiel que jouent les jeunes dans la promotion de la paix et de la sécurité dans la région.
En marge de l'atelier, l'équipe de l'UNREC a rencontré des hauts fonctionnaires du ministère sud-africain des relations internationales et de la coopération (DIRCO) le 2 septembre. Les discussions ont porté sur le désarmement, la non-prolifération et les domaines potentiels de coopération, y compris la mise en œuvre du cadre mondial pour la gestion des munitions conventionnelles à vie.
Cette mission faisait partie de la phase II du programme d'action des Nations unies (PoA) et du projet d'instrument international de traçage, financé par l'Union européenne. Adopté en 2001, le Programme d'action est un cadre politiquement contraignant qui aide les États à contrôler les armes légères en améliorant la réglementation, la gestion des stocks, les contrôles à l'importation et à l'exportation et la coopération internationale.
