La sécurité dont nous avons besoin

Rééquilibrer les dépenses militaires pour
pour un avenir durable et pacifique

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En ce moment critique, la communauté internationale doit faire face à la dure réalité : l'augmentation des dépenses militaires n'apporte pas une paix plus grande, mais sape au contraire notre vision commune d'un avenir durable"

ANTÓNIO GUTERRES, Secrétaire général des Nations unies

Contexte

Nous ... demandons au Secrétaire général de fournir une analyse de l'impact de l'augmentation mondiale des dépenses militaires sur la réalisation des objectifs de développement durable d'ici la fin de la soixante-dix-neuvième session"

Point d'action 13c, Pacte pour l'avenir (septembre 2024)

En 2024, les dépenses militaires mondiales ont atteint le niveau record de 2 700 milliards de dollars, marquant ainsi la dixième année consécutive de croissance. Alors que la sécurité mondiale a continué à se détériorer malgré cet investissement croissant, cette trajectoire ascendante a également coïncidé avec un retard spectaculaire dans la réalisation des objectifs de développement durable et une détérioration marquée de l'environnement.

Exprimant leur inquiétude face à ces tendances dans le Pacte pour l'avenir, les États membres m'ont demandé, dans le point d'action 13, de réaliser une analyse de l'impact de l'augmentation mondiale des dépenses militaires sur la réalisation des ODD d'ici la fin de la 79e session. Cette étude répond à cette demande.

Guidée par la Charte des Nations unies, notamment son article 26, et dans le cadre des efforts visant à promouvoir la paix et la sécurité internationales ainsi que le développement durable, l'étude cherche à illustrer les compromis et les coûts d'opportunité inhérents aux modèles actuels de dépenses militaires mondiales, et à formuler des propositions pour une approche plus équilibrée des dépenses militaires et du développement qui pourrait bénéficier aux pays individuels et à la planète dans son ensemble.

L'étude se termine par des recommandations visant à recadrer l'approche mondiale de la sécurité, fondée non pas sur la course aux armements, mais sur une course vers un avenir durable pour l'humanité, étayée par la diplomatie, la coopération et une meilleure gouvernance de la sécurité, avec, au cœur, une paix et un développement durables pour tous.

2,7 milliards de dollars

de dollars de dépenses militaires mondiales annuelles en 2024

4 milliards de dollars

déficit de financement du développement

jusqu'à 6,6 milliards de dollars

de dépenses militaires mondiales annuelles d'ici 2035

7.1%

de baisse en termes réels de l'aide publique au développement en 2024

Appel à l'action

À l'approche du centenaire des Nations unies, nous devons d'urgence recalibrer les stratégies mondiales de sécurité et de développement afin de garantir une paix et une sécurité durables pour les générations actuelles et futures. Guidée par les orientations définies par les États membres dans le Pacte pour l'avenir, la communauté internationale doit envisager les mesures suivantes :

1. Donner la priorité à la diplomatie, au règlement pacifique des différends et aux mesures de confiance pour s'attaquer aux causes sous-jacentes de l'augmentation des dépenses militaires jusqu'en 2030.
  • Comme le souligne mon nouvel agenda pour la paix, la confiance, la solidarité et l'universalité constituent le fondement des relations amicales et de la coopération entre les nations et au sein des sociétés. Il est essentiel de rétablir ces principes pour freiner la croissance des dépenses militaires.
  • Les États membres devraient développer activement les mesures de confiance régionales et mondiales, en promouvant la transparence et le dialogue en tant qu'outils essentiels pour la prévention des conflits et la consolidation de la paix. Il est essentiel de renforcer la coopération internationale en revitalisant les cadres diplomatiques et préventifs. Des investissements soutenus dans les canaux diplomatiques et les mécanismes de résolution des conflits doivent devenir la pierre angulaire de la sécurité collective.
  • Pour mettre fin à la perception de l'inévitabilité de l'escalade des dépenses militaires mondiales, les États membres sont encouragés à lancer un débat annuel de l'Assemblée générale consacré spécifiquement à l'examen de l'état des dépenses militaires mondiales et des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de développement durable d'ici à 2030.
2. Mettre les dépenses militaires au premier plan des discussions sur le désarmement et améliorer les liens entre le contrôle des armes et le développement
  • Les principaux organes intergouvernementaux, tels que la Commission du désarmement des Nations unies et d'autres, devraient axer certaines discussions sur les dépenses militaires et les liens entre le désarmement et le développement.
  • Les États membres sont invités à intégrer les considérations relatives au désarmement et à la maîtrise des armements dans des cadres plus larges de développement durable, en particulier dans l'agenda post-2030.
3. Promouvoir la transparence et la responsabilité en matière de dépenses militaires afin d'instaurer la confiance entre les États membres et d'accroître la responsabilité fiscale au niveau national.
  • Promouvoir des mesures de confiance régionales, telles que le partage d'informations sur les dépenses militaires, afin d'améliorer la transparence, de réduire les tensions et les erreurs d'appréciation, d'encourager la retenue et de décélérer le renforcement des capacités militaires.
  • Encourager les États à adopter des normes en matière de dépenses publiques et de responsabilité financière dans le secteur de la défense, y compris des audits internes et externes et un contrôle parlementaire.
  • Promouvoir une évolution vers un comportement plus responsable du secteur privé, y compris dans l'industrie de l'armement, afin de soutenir le développement durable et la participation de la société civile à l'établissement du budget militaire. Cela contribuerait à créer un cercle vertueux de responsabilité qui suscite la confiance du public et ouvre des possibilités de réorienter les économies vers les priorités du développement durable.
4. Redynamiser le financement multilatéral du développement
  • S'appuyer sur la dynamique créée par la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement pour accroître les ressources destinées à l'agenda 2030 et au-delà.
  • Veiller à ce que les sources de financement prennent en compte le développement durable et la paix. Cela nécessite des mesures concrètes pour élargir l'espace budgétaire, résoudre les problèmes d'endettement des pays en développement et réduire le coût du capital.
  • Parallèlement à un engagement fort en faveur du multilatéralisme, de la coopération internationale et de la solidarité mondiale, l'action collective doit donner la priorité à l'amélioration de la mobilisation des recettes nationales tout en renforçant les systèmes fiscaux pour une résilience à long terme. Cela devrait inclure des réformes fiscales progressives, le cas échéant, ainsi que des efforts accrus pour lutter contre l'évasion fiscale, les flux financiers illicites et la corruption - en particulier par
    des particuliers fortunés et des sociétés transnationales - afin de garantir une fiscalité équitable et efficace. L'objectif final est de collecter et de dépenser les ressources nécessaires de manière transparente et efficace, en étroite adéquation avec le développement durable.
  • Renouveler l'engagement en faveur de la coopération internationale face à la baisse de l'aide publique au développement. L'aide publique au développement est essentielle pour les pays à faible revenu et les pays en développement, car elle comble les déficits de financement dans les domaines de l'éducation, de la santé, des énergies renouvelables et des infrastructures. Elle pourrait libérer des ressources nationales pour que les bénéficiaires puissent à la fois relever les défis en matière de sécurité et poursuivre le développement durable.
5. Promouvoir une approche de la sécurité et du développement durable centrée sur l'être humain
  • Reconnaissant que le développement durable est la première ligne de défense contre les conflits, il est crucial d'équilibrer les dépenses militaires nécessaires avec des investissements durables dans les populations et la planète. Les États membres devraient être guidés par un cadre de sécurité multidimensionnel et centré sur l'humain. Les objectifs de développement durable offrent une voie à suivre.
  • Une paix et un développement durables dépendent non seulement de la détermination des États, mais aussi de la participation éclairée de la société civile. En vertu des principes de confiance, de solidarité et d'universalité, la participation des citoyens et de la société civile est essentielle pour garantir que les ressources publiques limitées sont allouées de manière à faire progresser la dignité humaine, la justice sociale et l'Agenda 2030, pour les générations actuelles et futures.

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Soumission à l'appel à contributions du Secrétaire général

Pour soutenir l'analyse, le Bureau des affaires de désarmement a publié un appel à contributions dans le but d'encourager l'engagement et la réflexion des différentes parties prenantes sur la question. Au total, 57 contributions ont été reçues des États membres, du monde universitaire, de la société civile et d'autres parties prenantes.

Ces documents et réflexions ont été pris en compte dans l'analyse du Secrétaire général.

Lisez tous les documents et réflexions des États membres, du monde universitaire, de la société civile et d'autres parties prenantes ici.

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