Безопасность, которая нам нужна

Восстановление баланса военных расходов для
устойчивое и мирное будущее

ЧИТАТЬ ОТЧЕТ
ЧИТАТЬ ОБЗОР

В этот критический момент международное сообщество должно столкнуться с суровой реальностью: растущие военные расходы не приводят к укреплению мира, а наоборот, подрывают наше общее видение устойчивого будущего"

АНТОНИО ГУТЕРРЕС, Генеральный секретарь ООН

Справочная информация

Мы... просим Генерального секретаря представить к концу семьдесят девятой сессии анализ влияния глобального роста военных расходов на достижение Целей устойчивого развития"

Пункт действий 13c, Пакт на будущее (сентябрь 2024 г.)

В 2024 году глобальные военные расходы достигнут исторического максимума в $2,7 трлн, что ознаменует десятый год роста подряд. Несмотря на то, что глобальная безопасность продолжает ухудшаться, несмотря на растущие инвестиции, эта траектория роста также совпала с резким отставанием в достижении Целей Устойчивого Развития и заметным ухудшением состояния окружающей среды.

Выразив свою озабоченность этими тенденциями в Пакте о будущем, государства-члены в пункте действий 13 попросили меня провести анализ влияния глобального роста военных расходов на достижение ЦУР к концу 79-й сессии. Данное исследование является ответом на эту просьбу.

Руководствуясь Уставом ООН, включая статью 26, и в рамках усилий по содействию международному миру и безопасности и устойчивому развитию, исследование стремится проиллюстрировать компромиссы и альтернативные издержки, заложенные в текущих моделях глобальных военных расходов, и предложить предложения по более сбалансированному подходу к военным расходам и развитию, который может принести пользу отдельным странам и планете в целом.

Исследование завершается рекомендациями по изменению глобального подхода к безопасности, основанного не на гонке вооружений, а на гонке к устойчивому будущему человечества, подкрепленному дипломатией, сотрудничеством и улучшенным управлением безопасностью, в основе которого лежат устойчивый мир и развитие для всех.

$2,7 трлн

ежегодные мировые военные расходы в 2024 году

$4 тн

дефицит финансирования развития

до $6,6 тн

ежегодных мировых военных расходов к 2035 году

7.1%

реальное снижение официальной помощи в целях развития в 2024 году

Призыв к действию

В преддверии столетнего юбилея Организации Объединенных Наций мы должны срочно пересмотреть глобальные стратегии безопасности и развития, чтобы обеспечить прочный мир и безопасность для нынешнего и будущих поколений. Руководствуясь направлениями, определенными государствами-членами в Пакте о будущем, международное сообщество должно рассмотреть следующие меры:

1. Приоритет дипломатии, мирного урегулирования споров и мер по укреплению доверия для устранения основных причин роста военных расходов до 2030 года.
  • Как подчеркивается в моей Новой программе мира, доверие, солидарность и универсальность составляют основу дружеских отношений и сотрудничества между странами и внутри обществ. Восстановление этих принципов необходимо для сдерживания роста военных расходов.
  • Государства-члены должны активно расширять региональные и глобальные меры по укреплению доверия, поощряя прозрачность и диалог как важнейшие инструменты предотвращения конфликтов и миростроительства. Укрепление международного сотрудничества с помощью возрожденных дипломатических и превентивных механизмов имеет решающее значение. Постоянные инвестиции в дипломатические каналы и механизмы разрешения конфликтов должны стать краеугольным камнем коллективной безопасности.
  • Чтобы противостоять кажущейся неизбежности эскалации глобальных военных расходов, государствам-членам рекомендуется инициировать проведение ежегодных дебатов на Генеральной Ассамблее, специально посвященных анализу состояния глобальных военных расходов и прогресса в достижении Целей устойчивого развития до 2030 года.
2. Привлечь внимание к военным расходам при обсуждении вопросов разоружения и улучшить связь между контролем над вооружениями и развитием
  • Ключевые межправительственные органы, такие как Комиссия ООН по разоружению и другие, должны сосредоточить некоторые дискуссии на военных расходах и связи между разоружением и развитием.
  • Государствам-членам настоятельно рекомендуется интегрировать вопросы разоружения и контроля над вооружениями в более широкие рамки устойчивого развития, особенно в повестку дня на период после 2030 года.
3. Продвигайте прозрачность и подотчетность военных расходов, чтобы укрепить доверие между государствами-членами и повысить внутреннюю финансовую подотчетность.
  • Продвигать региональные меры по укреплению доверия, такие как обмен информацией о военных расходах, для повышения прозрачности, снижения напряженности и просчетов, поощрения сдержанности и замедления наращивания военной мощи.
  • Поощряйте государства к принятию стандартов государственных расходов и финансовой отчетности в оборонном секторе, включая внутренний и внешний аудит и парламентский надзор.
  • Поощряйте переход к более подотчетному поведению частного сектора, в том числе в оружейной промышленности, чтобы поддержать устойчивое развитие и участие гражданского общества в составлении военных бюджетов. Это поможет создать благотворный цикл подотчетности, который укрепит общественное доверие и откроет возможности для перенаправления сэкономленных средств на приоритеты устойчивого развития.
4. Активизация многостороннего финансирования развития
  • Опираясь на импульс, созданный Четвертой Международной конференцией по финансированию развития, увеличьте объем ресурсов для Повестки дня на период до 2030 года и далее.
  • Убедитесь, что источники финансирования направлены на обеспечение устойчивого развития и мира. Для этого необходимы конкретные шаги по расширению фискального пространства, решению долговых проблем развивающихся стран и снижению стоимости капитала.
  • Наряду с твердой приверженностью принципам многосторонности, международного сотрудничества и глобальной солидарности, коллективные действия должны быть направлены на повышение мобилизации внутренних доходов и укрепление фискальных систем для обеспечения долгосрочной устойчивости. Это должно включать прогрессивные налоговые реформы, где это применимо, наряду с активизацией усилий по борьбе с уклонением от уплаты налогов, незаконными финансовыми потоками и коррупцией - особенно со стороны
    особенно со стороны состоятельных частных лиц и транснациональных корпораций - для обеспечения справедливого и эффективного налогообложения. Конечная цель - прозрачный и эффективный сбор и расходование необходимых ресурсов в тесной взаимосвязи с устойчивым развитием.
  • Подтвердите приверженность международному сотрудничеству в условиях сокращения официальной помощи развитию. Официальная помощь в целях развития крайне важна для стран с низким уровнем дохода и развивающихся стран, закрывая пробелы в финансировании образования, здравоохранения, возобновляемых источников энергии и инфраструктуры. Она может высвободить внутренние ресурсы стран-получателей помощи как для решения проблем безопасности, так и для обеспечения устойчивого развития.
5. Продвигайте подход к безопасности и устойчивому развитию, ориентированный на человека
  • Признавая, что устойчивое развитие - это первая линия защиты от конфликтов, крайне важно сбалансировать необходимые военные расходы с постоянными инвестициями в людей и планету. Государства-члены должны руководствоваться ориентированной на человека многомерной системой безопасности. Цели устойчивого развития предлагают путь вперед.
  • Прочный мир и устойчивое развитие зависят не только от решимости государств, но и от осознанного участия гражданского общества. В соответствии с принципами доверия, солидарности и универсальности, участие граждан и гражданского общества необходимо для обеспечения того, чтобы скудные государственные ресурсы распределялись таким образом, чтобы способствовать развитию человеческого достоинства, социальной справедливости и реализации Повестки дня на 2030 год для нынешнего и будущих поколений.

Прочитать отчет

Материалы, представленные в ответ на призыв Генерального секретаря присылать доклады

Чтобы поддержать анализ, Управление по вопросам разоружения опубликовало призыв к представлению докладов с целью поощрения участия и размышлений различных заинтересованных сторон по данному вопросу. В общей сложности было получено 57 материалов от государств-членов, научных кругов, гражданского общества и других заинтересованных сторон.

Эти документы и размышления были учтены в анализе Генерального секретаря.

Ознакомьтесь со всеми документами и размышлениями государств-членов, научных кругов, гражданского общества и других заинтересованных сторон здесь.

Дополнительная информация