Юг Африки обещает укреплять региональное сотрудничество и способствовать гендерному контролю над вооружениями для решения проблемы незаконного распространения стрелкового оружия в регионе
3-4 сентября 2025 года Региональный центр ООН по вопросам мира и разоружения в Африке и Южноафриканское сообщество развития совместно организовали в Йоханнесбурге Региональный стратегический семинар по учету гендерных аспектов в контроле над стрелковым оружием на юге Африки. Целью семинара было: (i) укрепить потенциал государств-членов по разработке гендерно-чувствительной политики и программ для реализации ПоА ООН; и (ii) усилить региональное сотрудничество для более полного учета гендерных аспектов в борьбе с незаконным оборотом ЛСО.
Двухдневный семинар собрал 29 участников, включая 15 женщин, из 12 государств-членов САДК: Ботсваны, Эсватини, Лесото, Мадагаскара, Малави, Мозамбика, Намибии, Сейшельских островов, Южной Африки, Танзании, Замбии и Зимбабве. Также присутствовали представители АС (практически), Секретариата SADC, RECSA, UNDSS, UNODA, INTERPOL и организаций гражданского общества, таких как BICC, Gun Free South Africa, Halo Trust и Institute for Disarmament and Arms Control.
Генерал-майор Анна Ситоле, окружной комиссар Полицейской службы ЮАР в Экурхулени, официально открыла мероприятие, после чего с речью выступили высокопоставленные представители ООН и САДК. В ходе дискуссий были рассмотрены основные факторы, способствующие незаконным потокам оружия - утечка из запасов, остатки после конфликтов и местное производство - и их последствия, включая насилие, нарушения прав человека, гендерное насилие, ослабление государственной власти и остановку развития.
Участники подчеркнули необходимость приведения национальной и региональной политики в соответствие с ключевыми рамочными документами, включая Протокол САДК по огнестрельному оружию, Стратегию САДК по борьбе с транснациональной организованной преступностью, Дорожную карту АС "Заглушить оружие" (2021-2030 гг.) и ПоА ООН по ЛСО. В развитие4-й Конференции по обзору Программы действий, которая состоится в июне 2024 г., официальные лица подчеркнули ценность данных, дезагрегированных по полу и возрасту, для разработки инклюзивной, основанной на фактах политики. В ходе дискуссий также подчеркивалось значимое участие женщин в контроле над вооружениями и усиление координации между международными, континентальными и региональными участниками для достижения большего эффекта.
Мозамбик, Южная Африка, Танзания и Зимбабве поделились национальными усилиями по интеграции гендерных аспектов в контроль над стрелковым оружием, включая информационные кампании и политические реформы, направленные на борьбу с гендерным насилием и отсутствием безопасности. Участники согласились с тем, что гендерная проблематика должна учитываться на всех этапах контроля над оружием - от планирования и составления бюджета до мониторинга и оценки.
Участники также подчеркнули необходимость вовлечения молодежи в процесс контроля над вооружениями. Государства-члены обязались создать пространство для молодежи на форумах по выработке политики и разоружению, выдвинув такие предложения, как наставничество для молодых женщин и участие молодежи в работе региональных и международных платформ.
Семинар завершился разработкой ряда рекомендаций, согласованных с Протоколом САДК по огнестрельному оружию. Они включают, но не ограничиваются следующим:
- включение гендерных аспектов в национальную политику по контролю ЛСО (например, в Национальные планы действий);
- интеграция ЛСО в региональную стратегию "Женщины, мир и безопасность" и Национальные планы действий;
- iii) содействие конструктивному участию женщин в контроле над вооружениями с целью формирования, реализации и мониторинга политики, влияния на принятие решений и руководства инициативами по контролю над вооружениями при выполнении обязательств по резолюции 1325 СБ ООН и связанных с ней рамочных документов,
- укрепление сотрудничества и координации в регионе САДК в области учета гендерных аспектов в контроле над ЛСО, признавая важность индивидуальных подходов к решению конкретных региональных проблем и
- расширение участия молодежи в инициативах по контролю над вооружениями, признавая разностороннюю критическую роль, которую играет молодежь в укреплении мира и безопасности в регионе.
В рамках семинара 2 сентября команда UNREC встретилась со старшими должностными лицами Департамента международных отношений и сотрудничества Южной Африки (DIRCO). Обсуждения были посвящены вопросам разоружения, нераспространения и потенциальным областям сотрудничества, включая реализацию Глобальной рамочной программы по управлению обычными боеприпасами.
Эта миссия была частью Фазы II проекта "Программа действий ООН (PoA) и международный инструмент отслеживания", финансируемого Европейским Союзом. Принятая в 2001 году, ПД является политически обязательной основой, которая поддерживает государства в контроле над стрелковым оружием посредством совершенствования нормативных актов, управления запасами, контроля импорта/экспорта и международного сотрудничества.
