Изменения в области информации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности

Лишь немногие технологии оказались столь мощными, как информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), в изменении экономики, общества и международных отношений. Киберпространство затрагивает каждый аспект нашей жизни. Преимущества огромны, но они не обходятся без риска. Глобальная среда ИКТ сталкивается с резким ростом злонамеренного использования ИКТ государственными и негосударственными субъектами. Злоупотребление ИКТ представляет опасность для всех государств и может нанести ущерб международному миру и безопасности.

Международная ИКТ-безопасность в Организации Объединенных Наций

Вопрос информационной безопасности стоит на повестке дня ООН с 1998 года, когда Российская Федерация внесла проект резолюции по этому вопросу в Первый комитет Генеральной Ассамблеи ООН. Затем он был принят Генеральной Ассамблеей без голосования в качестве резолюции 53/70. С тех пор было создано несколько межправительственных процессов, посвященных безопасности и использованию ИКТ в контексте международной безопасности.

Начиная с 2004 года, шесть Групп правительственных экспертов (ГПЭ) изучали угрозы, связанные с использованием ИКТ в контексте международной безопасности, и то, как эти угрозы следует устранять.

Четыре из этих групп согласовали содержательные отчеты с выводами и рекомендациями, которые были одобрены всеми государствами-членами ООН. Каждая ГПЭ опиралась на работу, проделанную предыдущей, добиваясь значительного суммарного прогресса в решении рассматриваемых вопросов.

Шестая и последняя ГПЭ, заседавшая в период с 2019 по 2021 год, согласовала свой отчет на основе консенсуса, который обеспечил дополнительный уровень понимания нормативной базы для ответственного поведения государств в киберпространстве в контексте международной безопасности. Веб-страница, содержащая документы этой ГПЭ, доступна здесь.

Ниже приведен список основных отчетов, согласованных предыдущими ГПЭ.

2009 - 2010 - A/65/201
2012 - 2013 - A/68/98*
2014 - 2015 - A/70/174
2019 - 2021 - A/76/135

В декабре 2018 года резолюцией 73/27 Генеральная Ассамблея учредила Рабочую группу открытого состава (РГОС), которая открыта для всех государств-членов. Группа начала свою работу в 2019 году и провела межсессионные консультативные встречи с представителями промышленности, гражданского общества и научных кругов. На своей заключительной сессии в марте 2021 года Группа приняла доклад на основе консенсуса ( A/75/816 ). Окончательный отчет и содержащиеся в нем рекомендации были одобрены в решении 75/564 Генеральной Ассамблеи.

В 2020 году Генеральная Ассамблея в своей резолюции 75/240 учредила новую пятилетнюю РГОС по безопасности и использованию информационно-коммуникационных технологий. Эта РГОС будет проводить регулярные встречи до 2025 года. Специальная веб-страница этой РГОС доступна здесь.

Работа ГПЭ и РГОС была сосредоточена на следующих всеобъемлющих темах:

• Существующие и возникающие угрозы
• Как применяется международное право при использовании ИКТ
• Нормы, правила и принципы ответственного поведения государств
• Меры по укреплению доверия
• Наращивание потенциала

В 2022 году резолюция Генеральной Ассамблеи под названием "Программа действий по продвижению ответственного поведения государств при использовании информационно-коммуникационных технологий в контексте международной безопасности" была принята впервые в качестве A/RES/77/37. В резолюции содержалась просьба представить доклад Генерального секретаря об этом предложении с учетом мнений, представленных государствами (A/78/76).

Ежегодные отчеты Генерального секретаря

Начиная с 1998 года, Генеральный секретарь ежегодно представляет Генеральной Ассамблее доклады с изложением мнений государств-членов ООН по вопросу ИКТ в контексте международной безопасности.