Резолюция Совета Безопасности ООН 1540

Роль Управления ООН по вопросам разоружения (УВР) в поддержке Комитета, созданного в соответствии с Резолюцией 1540 (2004) Совета Безопасности

В резолюции 1540 (2004) Совет Безопасности постановил, что все государства должны воздерживаться от оказания любой формы поддержки негосударственным субъектам, которые пытаются разрабатывать, приобретать, производить, обладать, перевозить, передавать или использовать ядерное, химическое или биологическое оружие и средства его доставки, в частности, в террористических целях. Резолюция требует от всех государств принятия и соблюдения соответствующих законов, а также принятия других эффективных мер по предотвращению распространения этого оружия и средств его доставки среди негосударственных субъектов, в частности, в террористических целях.

В соответствии с резолюцией 1540 был создан Комитет Совета Безопасности(Комитет 1540), которому поручено представлять Совету Безопасности доклады о выполнении резолюции. 30 ноября 2022 года Совет Безопасности единогласно принял резолюцию 2663 (2022). Тем самым Совет продлил мандат своего вспомогательного Комитета 1540 на десять лет до 30 ноября 2032 года.

Управление ООН по вопросам разоружения оказывает поддержку деятельности Комитета, созданного в соответствии с резолюцией 1540 (2004). В настоящее время деятельность УВР ООН сосредоточена на следующих ключевых направлениях:

• Содействие деятельности по осуществлению на национальном уровне, в том числе с помощью скоординированных на региональном уровне подходов
• Сотрудничество между международными, региональными и субрегиональными организациями
• Эффективное партнерство с ключевыми заинтересованными сторонами, включая гражданское общество, частный сектор и научные круги

Содействие деятельности по осуществлению на национальном уровне, в том числе с помощью скоординированных на региональном уровне подходов

В сотрудничестве с Комитетом 1540 и соответствующими региональными и субрегиональными организациями УНП ООН оказывает помощь государствам-членам в их усилиях по полному выполнению ключевых требований резолюции 1540 (2004), включая подготовку добровольных национальных планов реализации, проведение экспертных обзоров 1540 и выявление эффективной практики реализации. Кроме того, УНП ООН поддерживает наращивание потенциала государственных служащих для эффективного выполнения обязательств по резолюции. В этой связи УВР ООН запустило онлайновый учебный курс по резолюции 1540 (2004) на своей панели Disarmament Education Dashboard[1]

Поскольку регионально скоординированные подходы оказались одним из наиболее эффективных средств содействия выполнению резолюции 1540 (2004) на национальном уровне, УНП ООН решительно поддерживает региональное сотрудничество через свои региональные центры и региональных координаторов 1540 в Африке и Азии. ЮНОДА также способствует региональному сотрудничеству, поддерживая партнерские отношения с соответствующими региональными и субрегиональными организациями, включая Африканский Союз, АСЕАН, Лигу арабских государств, Организацию американских государств и Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Сотрудничество между международными, региональными и субрегиональными организациями (МО)

Комитету 1540 поручено взаимодействовать с соответствующими международными, региональными и субрегиональными организациями для обмена опытом и извлеченными уроками в областях, охватываемых резолюцией. УНП ООН активно содействует сотрудничеству между соответствующими МО и организациями, такими как Международное агентство по атомной энергии, Организация американских государств, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организация по запрещению химического оружия, Всемирная таможенная организация и Всемирная организация здравоохранения, в поддержку практического выполнения резолюции их соответствующими государствами-членами. Это сотрудничество включает в себя инициативы УНП ООН по содействию взаимодействию между заинтересованными ОПР, в частности, между их соответствующими секретариатами, и, при необходимости, расширению сотрудничества.

Эффективное партнерство с гражданским обществом

Гражданское общество и частный сектор могут внести важный вклад в реализацию резолюции 1540 (2004). УНП ООН активно развивает партнерские отношения с гражданским обществом, частным сектором и промышленностью для поддержки национальных и международных усилий по достижению целей резолюции. В 2012 году УНП ООН в сотрудничестве с Германией организовало первую Конференцию международных, региональных и субрегиональных промышленных ассоциаций по Резолюции Совета Безопасности ООН 1540 (2004), в которой приняли участие промышленные ассоциации и частные компании из ядерной, химической, биологической, финансовой, транспортной и аэрокосмической отраслей.

В январе 2013 года УНП ООН в сотрудничестве с Австрией провело первый Форум гражданского общества по резолюции 1540 (2004). Форум собрал 45 организаций гражданского общества, которые отражали широкое географическое разнообразие и включали представителей из Северной и Южной Америки, Азии, Восточной и Западной Европы, Ближнего Востока и Северной Африки, а также юга Африки.

Эффективные отношения сотрудничества между ODA, Центром международной торговли и безопасности, Школой общественных и международных отношений и Университетом Джорджии способствовали публикации "Компаса 1540", в котором публикуются мнения, комментарии и идеи по эффективному выполнению Резолюции 1540 Совета Безопасности ООН по предотвращению распространения ОМУ и терроризма негосударственными субъектами.

Целевой фонд для глобальной и региональной деятельности в области разоружения

В резолюции 1977 (2011) Совет Безопасности призвал государства, которые в состоянии сделать это, предоставить ресурсы Управлению по вопросам разоружения, чтобы помочь государствам в выполнении их обязательств по осуществлению резолюции 1540 (2004).

УВР управляет Целевым фондом для глобальной и региональной деятельности в области разоружения. В поддержку деятельности УВР ООН, связанной с резолюцией 1540, в Целевой фонд поступили соответствующие добровольные взносы от Андорры, Японии, Казахстана, Республики Корея, Новой Зеландии, Норвегии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, а также Европейского Союза и Корпорации Карнеги.

Постоянная эффективная поддержка УНП ООН в выполнении резолюции 1540 (2004) возможна только благодаря щедрым добровольным взносам, к которым призывает Совет Безопасности. Государства-члены могут рассмотреть возможность внесения добровольных финансовых взносов в Целевой фонд для содействия выполнению резолюции 1540 (2004).

Доступ к учебному курсу можно получить через образовательную панель UNODA по вопросам разоружения по адресу: https://www.disarmamenteducation.org.