تتعهد منطقة الجنوب الأفريقي بتعزيز التعاون الإقليمي وتعزيز مراقبة الأسلحة المراعية للمنظور الجنساني للتصدي للانتشار غير المشروع للأسلحة الصغيرة في المنطقة
شارك مركز الأمم المتحدة الإقليمي للسلام ونزع السلاح في أفريقيا والجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي في استضافة ورشة عمل استراتيجية إقليمية في جوهانسبرغ يومي 3 و4 سبتمبر/أيلول 2025 حول تعميم مراعاة المنظور الجنساني في مراقبة الأسلحة الصغيرة في الجنوب الأفريقي. هدفت حلقة العمل إلى: (1) بناء قدرات الدول الأعضاء على وضع سياسات وبرامج مراعية للمنظور الجنساني لتنفيذ برنامج عمل الأمم المتحدة؛ و (2) تعزيز التعاون الإقليمي من أجل تحسين إدماج المنظور الجنساني في مكافحة الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة.
جمعت ورشة العمل التي استمرت يومين 29 مشاركاً، من بينهم 15 امرأة، من 12 دولة عضو في الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي: بوتسوانا وإيسواتيني وليسوتو وليسوتو ومدغشقر وملاوي وموزامبيق وناميبيا وسيشيل وجنوب أفريقيا وتنزانيا وزامبيا وزمبابوي وسيشيل وملاوي وموزامبيق. كما حضر الورشة ممثلون عن الاتحاد الأفريقي (افتراضيًا)، وأمانة الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي، والجماعة الاقتصادية الإقليمية للجنوب الأفريقي، وجهاز الأمم المتحدة الإنمائي للأمن والدفاع، ومكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، والإنتربول، ومنظمات المجتمع المدني مثل مركز BICC، ومنظمة جنوب أفريقيا الحرة للأسلحة النارية (Gun Free South Africa)، ومنظمة هالو ترست، ومعهد نزع السلاح ومراقبة الأسلحة.
وافتتح اللواء آنا سيثولي، مفوض دائرة شرطة جنوب أفريقيا في إيكوروهوليني الحدث رسمياً، تلته كلمات من كبار مسؤولي الأمم المتحدة والجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي. وتناولت المناقشات الدوافع الرئيسية لتدفقات الأسلحة غير المشروعة - تحويلها من المخزونات، ومخلفات ما بعد النزاع، والتصنيع المحلي - وآثارها، بما في ذلك العنف وانتهاكات حقوق الإنسان والعنف القائم على النوع الاجتماعي وضعف سلطة الدولة وتعثر التنمية.
شدد المشاركون على الحاجة إلى مواءمة السياسات الوطنية والإقليمية مع الأطر الرئيسية، بما في ذلك بروتوكول الأسلحة النارية للجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي، واستراتيجية الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي بشأن الجريمة المنظمة عبر الوطنية، وخارطة طريق الاتحاد الأفريقي لإسكات البنادق (2021-2030)، وبرنامج عمل الأمم المتحدة بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة. استنادًا إلى المؤتمر الاستعراضيالرابع لبرنامج العمل الذي عُقد في يونيو 2024، أكد المسؤولون على قيمة البيانات المصنفة حسب الجنس والعمر من أجل سياسات شاملة وقائمة على الأدلة. كما شددت المناقشات على المشاركة الفعالة للمرأة في الحد من الأسلحة وتعزيز التنسيق بين الجهات الفاعلة الدولية والقارية والإقليمية من أجل تحقيق تأثير أكبر.
شاركت موزمبيق وجنوب أفريقيا وتنزانيا وزيمبابوي وموزمبيق وزيمبابوي الجهود الوطنية الرامية إلى إدماج النوع الاجتماعي في مراقبة الأسلحة الصغيرة، بما في ذلك حملات التوعية وإصلاحات السياسات للحد من العنف القائم على النوع الاجتماعي وانعدام الأمن. واتفق المشاركون على ضرورة تعميم مراعاة المنظور الجنساني في جميع مراحل مراقبة الأسلحة - من التخطيط والميزنة إلى الرصد والتقييم.
كما أكد المشاركون على ضرورة إشراك الشباب في مراقبة الأسلحة. وتعهدت الدول الأعضاء بإفساح المجال للشباب في منتديات صنع السياسات ونزع السلاح، مع تقديم مقترحات مثل إرشاد الشابات وإشراك الشباب في المنابر الإقليمية والدولية.
اختتمت ورشة العمل بمجموعة من التوصيات التي تتماشى مع بروتوكول الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي بشأن الأسلحة النارية. وتشمل هذه التوصيات على سبيل المثال لا الحصر
- إدماج الاعتبارات الجنسانية في أطر السياسات الوطنية المتعلقة بمكافحة الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة (على سبيل المثال خطط العمل الوطنية);
- دمج الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة في الاستراتيجية الإقليمية للمرأة والسلام والأمن وخطط العمل الوطنية;
- ج) تعزيز المشاركة الفعالة للمرأة في الحد من الأسلحة من أجل صياغة السياسات وتنفيذها ورصدها، والتأثير على عملية صنع القرار، وقيادة مبادرات الحد من الأسلحة مع النهوض بالالتزامات بموجب قرار مجلس الأمن 1325 والأطر ذات الصلة,
- تعزيز التعاون والتنسيق داخل منطقة الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي بشأن تعميم مراعاة المنظور الجنساني في مراقبة الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة، مع الاعتراف بأهمية النُهج المصممة خصيصاً لمواجهة التحديات الإقليمية المحددة و
- تعزيز مشاركة الشباب في مبادرات الحد من الأسلحة، مع الاعتراف بالدور الحاسم المتباين الذي يلعبه الشباب في تعزيز السلام والأمن في المنطقة.
وعلى هامش حلقة العمل، التقى فريق مركز الأمم المتحدة الإقليمي للحد من التسلح ونزع السلاح في جنوب أفريقيا مع كبار المسؤولين من إدارة العلاقات الدولية والتعاون في جنوب أفريقيا في 2 أيلول/سبتمبر. وركزت المناقشات على نزع السلاح وعدم الانتشار ومجالات التعاون المحتملة، بما في ذلك تنفيذ الإطار العالمي لإدارة الذخيرة التقليدية عبر الحياة.
كانت هذه البعثة جزءًا من المرحلة الثانية من مشروع برنامج عمل الأمم المتحدة والصك الدولي للتعقب، الممول من الاتحاد الأوروبي. وبرنامج العمل، الذي اعتُمد في عام 2001، هو إطار عمل ملزم سياسياً يدعم الدول في مراقبة الأسلحة الصغيرة من خلال تحسين اللوائح التنظيمية وإدارة المخزونات وضوابط الاستيراد/التصدير والتعاون الدولي.
