Mandat
Par la résolution A/42/37 C (1987), l'Assemblée générale des Nations unies a créé, et le Conseil de sécurité a réaffirmé par la résolution 620 (1988), le mécanisme du Secrétaire général (UNSGM) pour mener des enquêtes rapides en réponse aux allégations d'utilisation possible d'armes chimiques, bactériologiques (biologiques) et à toxines pouvant constituer une violation du protocole de Genève de 1925 ou d'autres règles pertinentes du droit international coutumier. Si un État membre fournit au secrétaire général un rapport sur de telles allégations, le secrétaire général est autorisé à lancer une enquête pour établir de manière objective et scientifique les faits de la question, y compris en envoyant une équipe d'enquête sur le(s) site(s) de l'incident ou des incidents présumés, et à communiquer les résultats de l'enquête à tous les États membres. L'UNSGM n'est pas un organe d'enquête permanent. En revanche, les États membres désignent des consultants spécialisés, des experts qualifiés et des laboratoires d'analyse qui sont ensuite inscrits sur une liste et peuvent être appelés à soutenir une enquête de l'UNSGM, conformément aux lignes directrices et aux procédures approuvées par l'Assemblée générale dans sa résolution A/45/57C (1990).
Le Bureau des affaires de désarmement (UNODA) a organisé, en 2007, un groupe d'experts pour discuter d'une mise à jour des directives et procédures de 1989. Reconnaissant qu'un vaste processus de révision impliquerait nécessairement la participation directe des États membres, le groupe a préparé des mises à jour des annexes associées aux lignes directrices et aux procédures, en tenant compte notamment des développements dans le domaine de la biologie. Les appendices mis à jour se concentrent sur les aspects techniques biologiques pertinents des enquêtes sur les allégations d'utilisation.
En ce qui concerne les armes chimiques, l'Organisation pour l'interdiction des armes chimiques (OIAC) a été créée en 1997 pour mettre en œuvre la Convention sur les armes chimiques (CAC). Depuis lors, l'OIAC est responsable des enquêtes sur les allégations d'utilisation d'armes chimiques, à l'exception des enquêtes concernant des pays qui ne sont pas parties à la convention. Dans ce cas, le secrétaire général doit coopérer avec les organes prévus par la CAC pour mener à bien les enquêtes conformément aux lignes directrices et aux procédures de l'UNSGM (A/44/561) et aux dispositions pertinentes de la CAC.
Pour la Convention sur les armes biologiques (CAB), il n'existe pas d'agence de mise en œuvre équivalente, et l'UNSGM, qui est distincte et indépendante de la CAB, est donc le seul mécanisme international permettant d'enquêter sur l'utilisation présumée d'armes biologiques. En tant que tel, les efforts de l'UNODA au cours des dernières années pour renforcer l'état de préparation de l'UNSGM se sont concentrés sur les événements liés aux armes biologiques.
En 2018, le Secrétaire général a publié son programme de désarmement intitulé "Assurer notre avenir commun" Sous la déclaration directrice "Assurer le respect des normes contre les armes chimiques et biologiques", l'action 10 de l'Agenda traite de la préparation des Nations unies à enquêter sur l'utilisation présumée d'armes biologiques par l'intermédiaire de l'UNSGM.
Rôle de l'UNODA
En tant que dépositaire de l'UNSGM, l'UNODA est chargé de veiller à ce que l'Organisation soit prête à mener à bien une mission en réponse aux rapports des États membres. À cet effet, l'UNODA tient à jour les listes d'experts et de laboratoires d'analyse, coordonne les activités de formation avec les partenaires, y compris les États membres, les laboratoires et les organisations internationales, et mène des activités de sensibilisation.
L'UNODA assure également la coordination avec la task force interne des Nations unies (UNITF), qui est composée de points de contact avec l'UNSGM provenant de différents départements du Secrétariat des Nations unies et d'autres entités des Nations unies qui seront essentiels à la réussite de la mise en œuvre d'une mission en réponse à une demande d'un État membre.
Experts et laboratoires désignés
Conformément aux lignes directrices et aux procédures, les experts et les laboratoires désignés par les États membres seront invités à fournir une assistance et des services à bref délai lorsque l'UNSGM est activée.
L'UNODA envoie régulièrement une note verbale à tous les États membres (par l'intermédiaire de la mission à New York) pour demander la nomination d'experts et de laboratoires pour la liste de l'UNSGM. Toutefois, les États membres peuvent soumettre des nominations à tout moment. La note verbale la plus récente est disponible ici.
Vous trouverez ci-dessous l'état actuel des nominations d'experts qualifiés, d'experts consultants et de laboratoires d'analyse.
Experts qualifiés
Les experts qualifiés peuvent être appelés à participer activement à toute équipe d'enquête chargée de mener des investigations sur l'utilisation présumée d'armes chimiques et biologiques, à la demande du Secrétaire général. Leur rôle est décrit dans les lignes directrices et les procédures (A/44/561), paragraphes 64-75.
Consultants experts
Des experts consultants peuvent être sollicités pour conseiller et aider à la conduite générale et au fonctionnement de l'UNSGM, depuis la planification et le déploiement jusqu'à l'exploitation et l'établissement de rapports. Leur rôle est décrit dans les lignes directrices et les procédures (A/44/561), paragraphes 57-63.
Laboratoires d'analyse
Il peut être demandé aux laboratoires d'analyse de tester la présence d'agents CBT. Le rôle des laboratoires d'analyse désignés est décrit dans les lignes directrices et procédures (A/44/561), paragraphes 76-80.
Nominations d'experts qualifiés, d'experts consultants et de laboratoires d'analyse (à partir de mai 2024)
Pour contacter l'équipe de l'UNODA en soutien à l'UNSGM, veuillez envoyer un courriel : UNSGM@un.org