Мандат
Резолюцией A/42/37 C (1987) Генеральная Ассамблея ООН учредила, а Совет Безопасности подтвердил резолюцией 620 (1988), Механизм Генерального секретаря (МГСООН) для проведения оперативных расследований в ответ на утверждения о возможном применении химического и бактериологического (биологического) и токсинного оружия, которое может представлять собой нарушение Женевского протокола 1925 года или других соответствующих норм обычного международного права. Если какое-либо государство-член предоставляет Генеральному секретарю сообщение о таких заявлениях, Генеральный секретарь уполномочен начать расследование для объективного и научного установления фактов по данному вопросу, включая направление группы по установлению фактов на место (места) предполагаемого инцидента (инцидентов), и сообщить о результатах расследования всем государствам-членам. ГМП ООН не является постоянным следственным органом. Вместо этого государства-члены назначают экспертов-консультантов, квалифицированных специалистов и аналитические лаборатории, которые затем заносятся в реестр и могут быть привлечены для поддержки расследования ГМП ООН в соответствии с Руководством и процедурами, одобренными Генеральной Ассамблеей в резолюции A/45/57C (1990).
В 2007 году Управление по вопросам разоружения (УВР) организовало группу экспертов для обсуждения вопроса об обновлении Руководящих принципов и процедур 1989 года. Признавая, что широкий процесс пересмотра обязательно повлечет за собой непосредственное участие государств-членов, группа подготовила обновления к Приложениям, связанным с Руководящими принципами и процедурами, в частности, с учетом изменений в биологической области. Обновленные Приложения посвящены соответствующим техническим биологическим аспектам расследования предполагаемого применения.
Что касается химического оружия, то Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) была создана в 1997 году для осуществления Конвенции о запрещении химического оружия (КХО). С тех пор ОЗХО отвечает за расследования предполагаемого применения химического оружия, за исключением расследований, связанных со странами, которые не являются участниками Конвенции. В таких случаях Генеральный секретарь должен сотрудничать с органами, предусмотренными КХО, при проведении расследований в соответствии с Руководством и процедурами для СМООН (A/44/561) и соответствующими положениями КХО.
Для Конвенции о биологическом оружии (КБО) не существует эквивалентного исполнительного органа, поэтому ГМООНВБ, которая отличается от КБО и не зависит от нее, является единственным международным механизмом для расследования предполагаемого применения биологического оружия. Поэтому в последние годы усилия УНП ООН по укреплению готовности ГМП ООН были сосредоточены на событиях, связанных с биологическим оружием.
В 2018 году Генеральный секретарь опубликовал свою Повестку дня в области разоружения"Обеспечение нашего общего будущего" В рамках руководящего заявления "Обеспечение соблюдения норм в отношении химического и биологического оружия" Действие 10 Повестки дня посвящено готовности Организации Объединенных Наций расследовать предполагаемое применение биологического оружия в рамках СМООН.
Роль УНП ООН
В качестве хранителя МООНСГ, перед УВР стоит задача обеспечить оперативную готовность к выполнению миссии в ответ на сообщения государств-членов. С этой целью УНП ООН ведет реестры экспертов и аналитических лабораторий, координирует учебные мероприятия с партнерами, включая государства-члены, лаборатории и международные организации, а также проводит информационно-просветительские мероприятия.
УООНВР также координирует свою работу с Внутренней целевой группой ООН (UNITF), которая состоит из контактных лиц при ГУООН из различных департаментов Секретариата ООН и других подразделений ООН, которые будут иметь решающее значение для успешного выполнения миссии в ответ на запрос государств-членов.
Назначенные эксперты и лаборатории
В соответствии с Руководством и Процедурами, экспертам и лабораториям, назначенным государствами-членами, будет предложено оказать помощь и услуги в кратчайшие сроки, когда МООНСГ будет активирована.
УНП ООН регулярно рассылает всем государствам-членам (через Миссию в Нью-Йорке) вербальную ноту с просьбой о назначении экспертов и лабораторий для включения в реестр ГМП ООН. Однако государства-члены могут подавать заявки в любое время. С последней вербальной нотой можно ознакомиться здесь.
Ниже представлен текущий статус номинаций квалифицированных экспертов, экспертов-консультантов и аналитических лабораторий.
Квалифицированные эксперты
Квалифицированные эксперты могут быть привлечены к активному участию в любой следственной группе для проведения расследований предполагаемого применения оружия массового поражения по запросу Генерального секретаря. Их роль описана в Руководстве и процедурах (A/44/561), параграфы 64-75.
Эксперты-консультанты
Эксперты-консультанты могут быть запрошены для предоставления консультаций и помощи в общем проведении и работе МООНСГ, начиная с планирования и развертывания и заканчивая операциями и составлением отчетов. Их роль описана в Руководстве и процедурах (A/44/561), параграфы 57-63.
Аналитические лаборатории
Аналитические лаборатории могут быть запрошены для проведения тестов на присутствие агентов ТОС. Роль назначенных аналитических лабораторий описана в Руководстве и процедурах (A/44/561), параграфы 76-80.
Назначение квалифицированных экспертов, экспертов-консультантов и аналитических лабораторий (по состоянию на май 2024 г.)
Чтобы связаться с командой УНП ООН в поддержку ГСМ ООН, пожалуйста, напишите по электронной почте: UNSGM@un.org