10月23日,联合国裁军事务厅(裁军厅)和非洲联盟(非盟)常驻联合国观察员代表团在联合国大会第一委员会会议期间共同主办了一次会外活动,展示五年来实施非盟-裁军厅非洲大赦月(AAM)联合项目的主要经验,并讨论从中汲取的教训。
这是首次在纽约举行的关于 "非洲大赦月 "的会外活动,采用了混合形式,小组成员和与会者既有亲自在联合国总部参加的,也有来自各区域的虚拟与会者。这次活动提供了一个平台,以评估各国实施非洲大赦月的进展和挑战,同时收集利益攸关方的观点,为今后的工作提供信息。讨论期间分享的见解有助于在整个非洲大陆就推进 "压制枪声 "议程和加强和平与安全倡议进行更广泛的审议。

裁军事务主任兼高级代表帮办阿德吉-埃博在开幕词中强调,"非洲大赦月 "提供了 "一个促进和平的创新平台,鼓励自愿上缴非法小武器和轻武器,而不必担心被逮捕或起诉",并指出其在促进社区信任、减少非法武器流通和加强长期和平与稳定的基础方面的作用。他强调,在全球安全挑战持续存在的情况下,该倡议 "特别及时",并与非盟的 "让枪声沉寂 "议程和2030年可持续发展议程相一致。
司长强调了联合国毒品和犯罪问题办公室通过 "非洲大赦月 "联合项目与非洲联盟开展的合作。该项目与大湖区、非洲之角及周边国家小武器问题区域中心共同实施,为16个非洲国家提供了支持,促进了22,000多件非法武器的收缴和销毁,同时增强了社区权能并建设了国家能力。埃博先生列举了最近在乌干达和马里启动的项目,强调了该倡议以社区为中心的影响,包括在青年参与、提高认识和武器处置等领域的影响。
非盟常驻联合国观察员代表团顾问达米洛拉-阿比科耶(Damilola Abikoye)先生回顾了在坎帕拉成功举办的第九届非洲大赦月论坛,并重申非盟致力于 "通过自愿裁军建设更安全的社区"。他强调,小武器和轻武器的扩散继续威胁着整个非洲大陆的和平、安全与发展,并着重指出,非洲大赦月是一项由非洲主导的全面举措,旨在促进信任、社区参与和不经起诉自愿上缴武器。最后,他回顾了非盟的《2063 年议程》,申明其 "一个和平与安全的非洲......在那里,所有的枪支都是无声的 "愿望正在 "一次一次地上缴武器,一次一次地建设更安全的社区 "中实现。
爱尔兰常驻联合国副代表Nuala Ní Mhuircheartaigh女士强调了非洲大赦月的重要性,认为这是对推进 "让枪声沉寂 "议程和支持整个非洲大陆的和平、安全和可持续发展的切实贡献。作为非盟-联合国裁军事务厅联合项目的第一个捐助国,爱尔兰强调了持续的伙伴关系和团结对于确保非洲长期稳定和人类安全的重要性。
在随后的小组讨论中,联合国和平与裁军非洲区域中心(UNREC)主任安斯莱梅-亚布里(Ansleme Yabouri)、非洲裁军区域中心武器和弹药管理(WAM)高级顾问埃里克-卡伊兰加(Eric Kayiranga)、乌干达共和国国家武器和弹药管理协调人弗洛伦斯-基拉比拉(Florence Kirabira)和改革战士青年网络的约翰-罗伯特-阿杜帕(John Robert Adupa)进行了发言。他们的讨论强调了非洲大赦月的区域层面和影响,包括区域自主权和非洲主导的裁军方法的重要性。小组成员反思了影响非法武器流通的社会和社区动态,特别关注抢牛文化、其在一些社区塑造身份认同的作用,以及支持传统上被卷入这种做法的年轻人选择其他途径的必要性。与会者还强调了让青年和妇女参与提高认识和社区倡议的重要性,以鼓励长期裁军。
随后进行的互动式问答讨论侧重于加强裁军、发展和人权之间的协同作用, 以及加强合作和提高非洲大赦月倡议的知名度。与会者强调了将非洲大赦月与包括《小武器和轻武器行动纲领》在内的联合国进程更紧密地联系起来的重要性,一位发言者建议将联合国的和平、发展和人权支柱更有意识地纳入今后的工作中。他们进一步强调了在非洲以外分享经验的价值,建议加强与其他地区的交流,推广最佳做法,扩大国际层面的合作。
在小组讨论期间,主任兼高级代表帮办指出,实现可持续裁军需要的不仅仅是 自愿销毁武器,他呼吁作出全面努力,通过解决非法武器流动的来源和驱动因素来 "关闭水龙头"。他在发言中强调,预防、透明度和治理改革必须与实际裁军努力同时进行,以确保整个非洲大陆的持久和平与安全。
最后,德国驻裁军谈判会议大使托马斯-格贝尔先生赞同埃博先生的比喻, 指出有效裁军既需要关闭 "水龙头",也需要保持 "下水道 "畅通。他强调,虽然自愿上缴和销毁武器至关重要,但必须得到强有力的政策框架和机构能力的支持。戈贝尔大使最后鼓励各会员国继续致力于在非洲 "让枪声沉寂"。
