23 октября Управление ООН по вопросам разоружения (УВР) и Постоянная миссия наблюдателя от Африканского союза (АС) при ООН совместно организовали параллельное мероприятие в кулуарах Первого комитета Генеральной Ассамблеи ООН, чтобы продемонстрировать ключевой опыт и обсудить уроки, извлеченные за пять лет реализации совместного проекта АС и УВР "Месяц амнистии в Африке" (AAM).
Это первое в истории Нью-Йорка параллельное мероприятие, посвященное Месяцу амнистии в Африке, было организовано в гибридном формате: участники дискуссии и слушатели участвовали как лично в штаб-квартире ООН, так и виртуально из разных регионов. Мероприятие предоставило платформу для оценки прогресса и проблем в реализации Месяца амнистии в Африке на национальном уровне, а также для сбора мнений заинтересованных сторон с целью информирования о будущих усилиях. Обмен мнениями в ходе дискуссии помог внести вклад в более широкие обсуждения по продвижению повестки дня "Заставить замолчать оружие" и укреплению инициатив в области мира и безопасности на всем африканском континенте.
В своем вступительном слове директор и заместитель Высокого представителя по вопросам разоружения Адедеджи Эбо подчеркнул, что Месяц амнистии в Африке представляет собой "инновационную платформу для укрепления мира путем поощрения добровольной сдачи незаконного стрелкового оружия и легких вооружений без страха ареста или судебного преследования", отметив его роль в укреплении доверия в обществе, сокращении незаконного оружия в обороте и укреплении основ долгосрочного мира и стабильности. Он подчеркнул, что эта инициатива "особенно своевременна" на фоне постоянных глобальных проблем безопасности и согласуется с повесткой дня АС "Заставить оружие замолчать" и Повесткой дня 2030 по устойчивому развитию.
Директор особо отметил сотрудничество УНП ООН с Африканским союзом в рамках совместного проекта "Месяц амнистии в Африке". Реализованный совместно с Региональным центром по стрелковому оружию в районе Великих озер, Африканского Рога и сопредельных государств (RECSA), проект оказал поддержку 16 африканским странам и способствовал сбору и уничтожению более 22 000 единиц незаконного оружия, одновременно расширяя возможности общин и наращивая национальный потенциал. Рассказывая о недавних запусках проекта в Уганде и Мали, г-н Эбо подчеркнул влияние инициативы, ориентированной на сообщества, в том числе в области вовлечения молодежи, повышения осведомленности и утилизации оружия.
Г-н Дамилола Абикойе, советник Постоянной миссии наблюдателей АС при ООН, напомнил об успехе девятого форума "Месяц амнистии в Африке", состоявшегося в Кампале, и подтвердил приверженность АС "созданию более безопасных сообществ через добровольное разоружение" Подчеркнув, что распространение стрелкового оружия и легких вооружений продолжает угрожать миру, безопасности и развитию на всем континенте, он отметил Месяц амнистии в Африке как комплексную инициативу, осуществляемую под руководством африканских стран, которая способствует доверию, вовлечению сообществ и добровольной сдаче оружия без судебного преследования. В заключение он напомнил о Повестке дня АС на 2063 г., подтвердив, что его стремление к "мирной и безопасной Африке... где все пушки молчат" реализуется "по одному сданному оружию, по одному более безопасному сообществу за раз"
Г-жа Нуала Ни Мхуирхартай (Nuala Ní Mhuircheartaigh), заместитель постоянного представителя Ирландии при ООН, подчеркнула важность Месяца амнистии в Африке как практического вклада в продвижение программы "Запретить оружие" и поддержку мира, безопасности и устойчивого развития на всем континенте. Впервые участвуя в совместном проекте AU-UNODA, Ирландия подчеркнула важность устойчивого партнерства и солидарности для обеспечения долгосрочной стабильности и человеческой безопасности в Африке.
В последовавшей за этим панельной дискуссии приняли участие директор Регионального центра ООН по вопросам мира и разоружения в Африке (UNREC) Анслеме Ябури, Эрик Кайиранга, старший советник по управлению оружием и боеприпасами (WAM) в RECSA, Флоренс Кирабира, национальный координатор WAM в Республике Уганда, и Джон Роберт Адупа из Молодежной сети реформированных воинов. Их дискуссия подчеркнула региональные аспекты и влияние Месяца амнистии в Африке, включая важность региональной ответственности и подходов к разоружению под руководством африканских стран. Участники дискуссии размышляли о социальной и общественной динамике, влияющей на оборот нелегального оружия, уделяя особое внимание культуре угона скота, ее роли в формировании идентичности в некоторых сообществах и необходимости поддерживать альтернативные пути для молодых людей, традиционно вовлеченных в такую практику. Участники также подчеркнули важность привлечения молодежи и женщин к повышению уровня осведомленности и реализации инициатив на уровне общин для стимулирования долгосрочного разоружения.
Последовавшая за этим интерактивная дискуссия в формате "вопрос-ответ" была посвящена укреплению синергии между разоружением, развитием и правами человека, а также расширению сотрудничества и повышению наглядности инициативы "Месяц амнистии в Африке". Участники подчеркнули важность более тесной связи Месяца амнистии в Африке с процессами ООН, включая Программу действий по стрелковому оружию и легким вооружениям (PoA), а один из ораторов предложил более целенаправленно интегрировать в будущую работу ООН столпы мира, развития и прав человека. Далее они подчеркнули ценность обмена опытом за пределами Африки, предложив активизировать обмены с другими регионами для распространения передового опыта и расширения сотрудничества на международном уровне.
В ходе панельной дискуссии Директор и заместитель Высокого представителя отметил, что для достижения устойчивого разоружения требуется нечто большее, чем добровольное уничтожение оружия, призвав к комплексным усилиям по "перекрытию крана" путем устранения источников и движущих сил незаконных потоков оружия. В своем выступлении он подчеркнул, что профилактика, прозрачность и реформа управления должны сопровождать оперативные усилия по разоружению, чтобы обеспечить прочный мир и безопасность на всем континенте.
В заключение г-н Томас Гёбель, посол Германии на Конференции по разоружению, повторил метафору г-на Эбо, отметив, что для эффективного разоружения необходимо, чтобы и "кран" был закрыт, и "сток" оставался чистым. Он подчеркнул, что, хотя добровольная сдача и уничтожение оружия крайне важны, они должны быть подкреплены сильной политической базой и институциональным потенциалом. В заключение посол Гёбель призвал государства-члены сохранить свою приверженность "заставить замолчать оружие" в Африке.
