非法流动的小型武器和轻型武器严重危害社会的安全和法制。它们往往是强迫平民流离失所和大规模侵犯人权的一个重要因素。
话题
小型武器:使用和滥用
各个国家有固有的自卫权。他们可以按照《联合国宪章》和人道主义法使用武力。
武器是力量的乘数,武器可以协助武装部队和警察维持秩序与安全。但是同样的武器可能会造成破坏,当:
- 政府部队开始大规模滥用武器时;
- 合法存放的武器被转用于非法的使用;
- 已经存在非法武器的危险地区。
小型武器:武装暴力
小型武器的过剩是武装暴力的形成、持续发展以及后续不良后果的重要原因之一。因为它们广泛存在而且易于使用,所以小型武器是武装冲突以及非冲突地区的犯罪、人际暴力中最主要的工具。
小型武器:库存管理
许多国家缺乏对于武器的安全储存、处理、运输和处置的彻底规划和持续关注。国家对于库存处理不当意味着无法确定库存量,常常导致不必要的库存积累。
如果库存没有得到适当的保护和管理,库存可能会被转移。武器转移是《武器贸易条约》中的一个重要概念,它往往意味着帮助非国家行为者、恐怖组织和有组织的犯罪网络维持武装。
小型武器:新兴科技
小型武器的制造和管理方面的新技术往往是具有其他行业应用历史的技术。这些技术包括了使用非传统材料,如聚合物;使用3D印刷以及武器设计中的模块化。
武器的设计和生产方面的这些发展可能会对国际上处理小型武器非法贸易的努力产生影响。
小型武器的标记、记录和追踪都受到新兴技术应用的影响,如激光标记、微型冲压、自动信息数据采集和跟踪技术。其中许多技术有潜力对武器的标记和追踪方式、以及如何保存武器记录产生深远影响。
政府在技术上对于应对武器管理的创新方式已可行。这些技术已经在包装业或者食品业等商业领域得到了广泛的应用。
小型武器:标记和保存
当执法官员能够将小型武器追溯到它们最后的合法所有者,即谁都可能被追责时, 这才是对付武器转移有效的措施。因此必须在武器的生产和进口时标记,并保存适当的记录。
现有库存也应标明。
大多数武器有官方标记。这些标记标明了它们从生产到最后合法所有者的历史记录。
小型武器:跟踪
大多数非法的小型武器和轻武器从合法生产或者进口开始,随后被转用于非法领域。
跟踪是系统追踪小型武器或者轻武器。从其制造点或最近通过其供货线进口开始,到最后的法定者,以便确定它们转为非法的时间点以及空间点。
小型武器:搜集
在冲突后的环境中存在着大量的小型武器、轻武器和其弹药,可能造成暴力犯罪和人际及群体间暴力事件的高涨。
不参与或不存在武装冲突的国家也可能遭受高暴力和犯罪率。在这种情况下,自愿收缴非法和不必要的武器及其弹药可以加强社会凝聚力,也是促进社区发展和创造有利于减少武装暴力和犯罪的有效手段。
即使在没有遭受武装暴力的国家或者犯罪率不高的国家,为了加强国家法律或是针对大规模枪击事件也会进行武器搜集的行动。
小型武器:销毁
销毁是减少非法市场上武器实际数量以及向非法市场提供武器的有效手段。与销售或赠与等其他处置方式相反,销毁确保了小型武器和轻武器不会重返非法市场,从而建立对于防止、打击和消除非法贸易的努力和信心。
销毁也可能涉及到平民持有的武器、在犯罪中被追回的武器和被确定符合国家武装部队要求的武器,作为武器收缴方案的一部分。
小型武器:边境管制和执法
预防、打击和消除小型武器和轻武器非法贸易的先决条件是确保境内与境外的执法机构,特别是海关、移民和边防警察相互协调和配合。
小型武器:弹药
冲突地区的弹药供应形式通常与武器供应格局截然不同。经常从冲突回收冲突的小武器通常具有几十年的寿命; 然而它们的价值取决于不间断的弹药供应。
由不受管制的弹药流量造成的破坏程度越来越明显。安理会监测武器禁运的专家组建议武装团体中某些类型的武器的普及与其弹药的可用性相对应。
相反, 在某些情况下,没有弹药促使战斗人员争取和平解决争端。 应当优先考虑防止在平民高风险情况下进行补给。
小型武器:贸易与代理
由于巨大的破坏性武器弹药可能会爆炸,任何决定出口的国家政府都必须意识到它所授权的每一次转让所承担的国际责任。相反,进口的国家政府必须确保这些武器只能使用于提供公民的安全和保障,并且有能力保护其拥有的所有武器和弹药。
小型武器贸易管理不当,可以认为是所有武器系统中最不透明的。在许多国家,由于缺乏监管和控制,小型武器容易落入施害人手中,违反国际人道主义法或人权法或通过盗窃、腐败或泄露将它们转移到非法市场。
小型武器:使用目的验证
使用用途证书构成了对授权的小型武器转让转移的防线。这些文件有助于确保合法转让的小型武器和轻武器
到达最终用户手中;
用于用户被授权使用的用途;
不会流入非法市场。
小型武器:性别
使用武器的原因和后果是有高度性别差异。在所有受影响的社会中,年轻人是最常见的武装攻击者,也是最可能的直接受害者。这个现象在青年人中的比例很高,青年失业率高的社会中尤为突出。
小型武器:儿童与青少年
无论是直接作为受害者,或者是通过与武装人员或团体接触,儿童都受到武装冲突极大的影响。联合国的儿童保护行为者继续关切地注意到,武装冲突中使用的特点和战术给儿童造成了前所未有的威胁。