Los avances en la informatización y las telecomunicaciones en el contexto de la seguridad internacional

El tema de la seguridad de la información ha formado parte del programa de las Naciones Unidas desde que la Federación de Rusia presentó por primera vez en 1998 un proyecto de resolución en la Primera Comisión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Se aprobó sin proceder a votación (A/RES/53/70)

Desde entonces, el Secretario General ha presentado informes anuales a la Asamblea General con las opiniones de los Estados Miembros de las Naciones Unidas sobre este tema:

 

Además, han existido tres Grupos de Expertos Gubernamentales que han examinado las amenazas existentes y potenciales en el ámbito cibernético y las posibles medidas de cooperación para hacerles frente. En 2010, se publicó con éxito un primer informe de un Grupo de Expertos Gubernamentales (A/65/201).

En 2011, la Asamblea General aprobó por unanimidad una resolución (A/RES/66/24) en la que se requería un seguimiento del último Grupo de Expertos Gubernamentales. Al Grupo se le asignó la tarea de proseguir el estudio de los peligros existentes y potenciales en el ámbito de la seguridad de la información y las posibles medidas de cooperación para hacerles frente, teniendo en cuenta las evaluaciones y las recomendaciones que figuran en el informe de 2010. Asimismo, se le solicitó que presentara un informe en el sexagésimo octavo período de sesiones de la Asamblea General en septiembre de 2013.

El informe de 2012/13 del Grupo de Expertos Gubernamentales se publicó como documento  A/68/98*

En su prólogo al nuevo informe, el Secretario General de las Naciones Unidas señala: “Aprecio que en el informe se destaquen la trascendencia de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional y la importancia de que los Estados se comporten con responsabilidad. Las recomendaciones señalan el camino para afianzar la seguridad de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el marco del derecho internacional vigente y los entendimientos que rigen las relaciones entre los Estados y forman los cimientos de la paz y la seguridad internacionales”. Añade que, “como señala el Grupo, las Naciones Unidas desempeñan una función importante en la promoción del diálogo entre sus Estados Miembros sobre la cuestión de la seguridad en el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones y el ulterior desarrollo de la cooperación internacional en esta esfera”.

GGE EN 2014/2015

El 27 de diciembre de 2013, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó por unanimidad la resolución 68/243, en la que se tomaba nota de los resultados del Grupo de Expertos Gubernamentales de 2012/2013 y se solicitaba al Secretario General la creación de un nuevo Grupo que presentaría un informe a la Asamblea General en 2015. El nuevo Grupo de Expertos Gubernamentales, compuesto por 20 expertos, celebró su primera reunión en Nueva York en julio de 2014 y escogió al Brasil para ocupar la Presidencia. El Grupo celebró su segundo período de sesiones en Ginebra en enero de 2015 y celebrará dos sesiones más en Nueva York en 2015.

La resolución más reciente de la Asamblea General sobre este tema se aprobó sin votación el 2 de diciembre de 2014.

El Grupo se puso de acuerdo en presentar un informe sustantivo en junio de 2015 (A / 70/174) sobre las normas, reglas o principios de la conducta responsable de los Estados en el ciber-esfera, así como medidas de fomentar la confianza, la cooperación internacional y la creación de capacidad que podría tener una aplicación más amplia a todos los Estados. También se ocupa con la forma en que los Derechos Internacionales se aplican en la utilización de tecnologías de información, comunicaciones y también hace recomendaciones para futuros trabajos. Será presentado a la Primera Comisión de la Asamblea General en octubre.

Sus hallazgos incluyen:

-En el uso de las TIC, los Estados deben observar, entre otros principios de
derechos internacionales, la soberanía del Estado, la solución de controversias por medios pacíficos, y el tema de no intervenir en los asuntos internos de otros Estados.
-Obligaciones existentes en virtud del derecho internacional son aplicables al uso de las TIC y de los Estados y el Estado debe cumplir con sus obligaciones de respetar y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales.
-Los Estados no deben utilizar proxies para cometer hechos internacionalmente ilícitos utilizando las TIC, y deben tratar de garantizar que su territorio no es utilizado por agentes no estatales a cometer tales actos.
-La ONU debe desempeñar un papel de liderazgo en la promoción del diálogo sobre la seguridad de las TIC en su uso por los Estados, y en el desarrollo de un entendimiento común sobre la aplicación de leyes y normas internacionales, normas y principios para la conducta del Estado responsable.

En su prólogo al informe, el Secretario General señala:

“Pocas tecnologías han sido tan poderoso como tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en la remodelación de las economías, las sociedades y las relaciones internacionales. Ciberespacio toca todos los aspectos de nuestras vidas. Los beneficios son enormes, pero estos no vienen sin riesgo. Hacer ciberespacio estable y seguro sólo puede lograrse mediante la cooperación internacional, y la fundación de esta cooperación debe ser el derecho internacional y los principios de la Carta de la ONU …… Nuestros esfuerzos en este ámbito debe respetar el compromiso global para fomentar una Internet abierta, segura y pacífica . En ese espíritu, encomiendo este Informe a la Asamblea General y para una audiencia global amplia como una contribución fundamental al esfuerzo vital para asegurar el entorno de las TIC “.

Nuevo GGE EN 2016/2017 

El 23 de diciembre de 2015, la Asamblea General de la ONU aprobo por unanimidad la resolucion 70/237, que dio la bienvenida a los resultados de la 2014/2015 GGE y pidio al Secretario General que establezca un nuevo grupo de expertos gubernamentales que se informa a la Asamblea General en 2017. Se llevara a cabo su primera reunion en Nueva York en agosto 2016.