Boletín informativo [No 6 | JULIO 2021]

Posted on 2021-07-082021-07-08 by Olga Tegay

En la Conferencia de Examen de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas celebrada en 2018, los gobiernos acordaron utilizar puntos de contacto nacionales para mejorar el intercambio de información y otras formas de cooperación internacional. Ese es el propósito de este boletín.

Nuestro objetivo es informar a las autoridades nacionales cada seis meses sobre buenas prácticas en el control de armas pequeñas y los últimos avances de las Naciones Unidas, de manera que conozcan las políticas y métodos de probada eficacia más fidedignos.

Si usted, en cuanto funcionario nacional que trabaja para el control efectivo de las armas pequeñas, tiene acceso a información y a las herramientas más avanzadas, podría contribuir al «desarme para salvar vidas», objetivo principal de la reglamentación de armas convencionales en la «Agenda de Desarme» del Secretario General de la ONU.

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NOTICIAS

El mecanismo de respuesta rápida SaferGuard de la ONU brinda asistencia técnica sobre municiones a Guinea Ecuatorial después de las explosiones

El 7 de marzo de 2021 se produjeron una serie de explosiones en un campamento militar ubicado en Bata, la capital económica de Guinea Ecuatorial. Más de 100 personas murieron y más de 600 resultaron heridas, según los informes más recientes de los medios. Tras estos trágicos sucesos, el Secretario General de las Naciones Unidas expresó su más sentido pésame al pueblo y al Gobierno de Guinea Ecuatorial.

Un químico del Equipo de las Naciones Unidas para la Evaluación y Coordinación en Casos de Desastres(UNDAC, por sus siglas en inglés) y un consultor técnico del AMAT analizan los artefactos explosivos en el lugar de la explosión

Poco después del incidente, el Gobierno solicitó la asistencia del Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz y el Desarme en África (UNREC, por sus siglas en inglés). La Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA, por sus siglas en inglés), que supervisa el Centro Regional, respondió con el rápido inicio de una misión de asistencia en el marco del mecanismo de respuesta rápida SaferGuard de la ONU. El Programa SaferGuard de las Naciones Unidas, administrado por la UNODA, es la plataforma de gestión de conocimientos de todo el sistema de las Naciones Unidas para asuntos relacionados con las municiones convencionales, el cual brinda apoyo técnico ad hoc a los Estados de acuerdo con los Lineamientos Técnicos Internacionales de Municiones de Naciones Unidas (IATG).

El equipo de la misión estuvo compuesto por el Director del UNREC y expertos técnicos del Equipo Asesor en Gestión de Municiones (AMAT, por sus siglas en inglés). El AMAT se estableció en 2019 como una iniciativa conjunta de la UNODA y el Centro Internacional de Desminado Humanitario de Ginebra (GICHD por su siglas en inglés) para brindar capacidad de asesoramiento técnico permanente a los Estados.

Con el apoyo logístico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la misión se desplegó rápidamente en Bata e inició su trabajo bajo la dirección general del Coordinador Residente de las Naciones Unidas en Guinea Ecuatorial. El equipo visitó el lugar de la explosión y ayudó al Gobierno a evaluar la causa del incidente, así como a identificar y reducir los riesgos de nuevas explosiones y posibles impactos ambientales. El equipo también brindó asesoramiento técnico inmediato sobre la gestión de municiones y los riesgos que plantean los explosivos para la seguridad y la protección basándose en las buenas prácticas aceptadas internacionalmente contenidas en los Lineamientos Técnicos Internacionales de Municiones de Naciones Unidas (IATG).

*El Equipo de la Misión de Respuesta Rápida consulta con las autoridades nacionales cerca del lugar de la explosión*

La misión compartió sus conclusiones iniciales con las autoridades nacionales y el Coordinador Residente y formuló recomendaciones sobre cómo se pueden mejorar las prácticas de gestión de municiones, basándose en los IATG, para ayudar a prevenir que ocurran más accidentes. El mecanismo de respuesta rápida SaferGuard de las Naciones Unidas, acogido con beneplácito por la Asamblea General mediante la resolución 68/52, se estableció para facilitar el despliegue rápido de expertos en municiones a fin de ayudar a los Estados que lo soliciten en la gestión urgente de arsenales de municiones, incluso después de explosiones no intencionadas de municiones.

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El Grupo de Expertos Gubernamentales sobre municiones concluye su segundo período de sesiones

En respuesta a la solicitud de la Asamblea General contenida en la resolución 72/55 “Problemas que surgen por la acumulación excesiva de arsenales de municiones convencionales”, adoptada por consenso en 2017, el Secretario General estableció un grupo de expertos gubernamentales (GGE, por sus siglas en inglés) en 2020.

Tras las demoras debido a la pandemia de COVID-19, el GGE se reunió en Ginebra para celebrar su segundo período de sesiones oficial en un formato híbrido, del 17 al 21 de mayo de 2021, con una presencia física limitada y la participación virtual de la mayoría de los expertos .

A partir de los debates mantenidos en el primer período de sesiones, celebrado en enero de 2021, y de acuerdo con su mandato, el GGE consideró asuntos pertinentes a los problemas que surgen por la acumulación excesiva de existencias de municiones convencionales, para lo cual tuvo en cuenta los intercambios en las consultas abiertas y oficiosas celebradas en 2018 y 2019.

Alemania, como patrocinador principal de la respectiva resolución de la Asamblea General, convocó una serie de consultas abiertas y oficiosas para explorar los desafíos planteados por la acumulación excesiva de arsenales de municiones convencionales, con especial atención a los desafíos dobles de las explosiones no planeadas en los depósitos de municiones y el desvío de municiones a destinatarios no autorizados. Se convocaron seis consultas oficiosas en la Sede de las Naciones Unidas en febrero, marzo y octubre de 2018, así como en febrero, mayo y septiembre de 2019.

En su segundo período de sesiones, el GGE siguió abordando los riesgos dobles que plantea la gestión ineficaz de las municiones, tanto para la seguridad como para la protección. Ha señalado dos problemas importantes objeto de preocupación internacional: 1) el almacenamiento de municiones inservibles, de las cuales algunos tipos pueden representar un riesgo explosivo para la población civil, la infraestructura nacional y el medio ambiente y 2) municiones mal aseguradas, las cuales pueden ser desviadas a usuarios no autorizados, incluidos grupos delictivos y terroristas.

El GGE se reunirá en septiembre de 2021 en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York para celebrar su tercer y último período de sesiones a fin de completar su trabajo.

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Publicación de la versión 3 de los Lineamientos Técnicos Internacionales de Municiones de Naciones Unidas (IATG)

La Oficina de Asuntos de Desarme, en el marco del Programa SaferGuard de las Naciones Unidas, publicó la Versión 3 de los Lineamientos Técnicos Internacionales de Municiones de Naciones Unidas (IATG) tras una revisión técnica integral realizada por la Junta de Revisión Técnica del Programa SaferGuard de las Naciones Unidas. La nueva versión consta de 12 series temáticas (o volúmenes), subdivididas en 41 módulos individuales. Además de las actualizaciones técnicas de los módulos existentes, la Versión 3 incluye dos módulos recientemente desarrollados sobre capacidades organizativas (módulo 01.35) y sobre aeródromos (módulo 8.20).

Los IATG son directrices voluntarias, prácticas y técnicas que sirven como base y marco de referencia a las autoridades nacionales. Desarrolladas por primera vez en 2011 de conformidad con la resolución 63/61 de la Asamble General, las IATG responden a una creciente preocupación a nivel internacional por las explosiones que se producen en los depósitos de municiones con graves consecuencias humanitarias. Otro motivo de gran preocupación era el desvío de municiones de los arsenales mal gestionados y no seguros hacia el mercado ilícito, lo que alimentaba la delincuencia y los conflictos armados.

*La devastación causada por la explosión de un depósito de municiones en 2012 en Brazzaville (Congo).* *Photot: Erwan Morand*

Los IATG están destinados a ayudar a los Estados a mejorar la seguridad, la protección y la eficacia de sus políticas y prácticas en gestión de municiones. Éstosadoptan un enfoque de “gestión durante toda la vida útil” para la gestión de municiones, en el cual la gestión de riesgos ocupa un lugar central, con especial atención a la mejora de las prácticas de gestión de arsenales como un medio para reducir la probabilidad de acumulación de excedentes, explosiones accidentales y desvío.

El Programa SaferGuard de las Naciones Unidas, administrado por la Oficina de Asuntos de Desarme, funciona como guardián de los IATG, el cualpermite la supervisión y difusión holísticas de los IATG y de sus conjuntos de herramientas de apoyo. Para ello cuenta con el apoyo de la Junta de Revisión Técnica de las IATG (JRT) y del Grupo de Coordinación Estratégica de las IATG (SCG, por sus siglas en inglés). La Junta de Revisión Técnica llevó a cabo una revisión exhaustiva de los IATGdurante los últimos dos años, cuyo resultado fue la aprobación actualizada, integral y conforme a los más altos estándares de la Versión 3 de los IATG.

Actualmente, la nueva Versión 3de los IATG solo está disponible en inglés. Las traducciones de la Versión 3 al árabe, español y francés se publicarán a su debido tiempo. La Oficina de Asuntos de Desarme seguirá esforzándose para que los IATG estén disponibles en otros idiomas.

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La iniciativa “Silenciar las armas en África” se extiende hasta 2030

Destrucción de armas pequeñas obsoletas de arsenales gubernamentales y de armas pequeñas recolectadas durante el Mes de Amnistía en África, celebrado en septiembre de 2020 en Kenia, 9 de junio de 2021. Foto: Centro Regional de Armas Pequeñas, RECSA.

El 6 de diciembre de 2020, en el 14º período extraordinario de sesiones de Jefes de Estado, los Estados miembros de la Unión Africana decidieron extender la iniciativa emblemática “Silenciar las armas en África” y el Mes de Amnistía en África, que se celebra en septiembre, por otros diez años hasta 2030. También se decidió extender el período de implementación de la Hoja de ruta maestra de la Unión Africana de medidas prácticas para silenciar las armas en África hasta 2030, con revisiones periódicas cada dos años.

La cumbre representó una importante oportunidad para que los Estados miembros de la Unión Africana hicieran un balance de los logros pasados y los desafíos pendientes en la implementación de esta iniciativa como uno de los quince proyectos emblemáticos de la UA para lograr “el África que Queremos”, conocida como Agenda 2063. En la Declaración de Johannesburgo sobre la iniciativa “Silenciar las armas”, adoptada en la cumbre, los Estados miembros de la UA acordaron asumir un fuerte compromiso político para los próximos diez años y trabajar activamente para fortalecer las instituciones comunes y los marcos normativos pertinentes. La declaración también señala los principales desafíos pendientes para el desarrollo sostenible en el continente, entre los que se incluyen las deficiencias en la gobernanza, la corrupción, el terrorismo, el crimen organizado transnacional y el tráfico ilícito de armas pequeñas, drogas y otros productos básicos, pero también la trata de seres humanos, el impacto del cambio climático, las epidemias y pandemias, así como la injerencia extranjera, por ejemplo, a través de combatientes terroristas extranjeros.

Durante los próximos diez años, elementos clave como el vínculo entre la paz, la seguridad humana y el desarrollo serán cruciales para el éxito de la iniciativa “Silenciar las armas”. Según el Alto Representante de la UA para la iniciativa Silenciar las Armas, Ramtane Lamamra, para construir una cultura sólida de prevención de crisis al mismo tiempo que se fomenta la paz y la tolerancia” en estos tiempos en los que muchos países del continente siguen atrapados en ciclos de violencia, será necesario un enfoque que incluya a todos los sectores de la sociedad. El vínculo entre el desarrollo sostenible, la prevención de conflictos y el desarme, un componente central del Programa de Desarme del Secretario General, requerirá enfoques inclusivos para el control de armas pequeñas, centrados en la buena gobernanza, el respeto de los derechos humanos y la inclusión de la sociedad civil, las mujeres y los jóvenes.

Los Estados africanos han logrado avances significativos en la lucha contra el tráfico ilícito de armas pequeñas, incluida la adhesión a instrumentos internacionales legal y políticamente vinculantes, como el Protocolo sobre armas de fuego, el Programa de acción de las Naciones Unidas sobre armas pequeñas (PoA), el Instrumento Internacional de Rastreo (ITI, por sus siglas en inglés) y también marcos regionales, como la Convención de la CEDEAO, la Convención de Kinshasa, el Protocolo de Nairobi, la Declaración de Bamako y el Protocolo de la SADC. Muchos Estados han fortalecido aún más las capacidades institucionales y humanas al establecer puntos focales nacionales para el control de armas pequeñas y mejorar los conocimientos especializados en seguridad física y gestión de arsenales, gestión de armas y municiones, desarme, desmovilización y reintegración, e iniciativas voluntarias de entrega de armas. Sin embargo, los Estados y las comunidades siguen sufriendo el flagelo de las armas pequeñas ilícitas a través de las importaciones ilegales, el desvío hacia el mercado ilícito, la producción artesanal local y situaciones de conflicto cada vez más complejas, incluido el nexo más prevalente entre terrorismo, armas y crimen organizado.

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Publicación de una nueva versión del manual Desarme, desmovilización y reintegración (DDR-WAM)

La Oficina de Asuntos de Desarme (UNODA) y el Departamento de Operaciones de Paz (DOP) publicaron la segunda edición del Manual de las Naciones Unidas para profesionales de DDR sobre “Gestión eficaz de armas y municiones en un contexto cambiante de desarme, desmovilización y reintegración. Publicado por primera vez en 2018 y desarrollado como parte de una iniciativa conjunta entre ONODA y DOP, el manual proporciona a los profesionales del DDR una guía práctica para diseñar e implementar iniciativas de vanguardia en materia de desarme y gestión de armas y municiones como parte de procesos integrados de desarme, desmovilización y reintegración (DDR), incluso mediante el uso de instrumentos relacionados con dichos procesos, como la Reducción de la Violencia Comunitaria (RVC). El manual se basa en buenas prácticas y enfoques innovadores desarrollados sobre el terreno, así como en las normas y directrices internacionales pertinentes. Esta segunda edición incorpora avances relevantes a nivel de políticas, incluido el lanzamiento de las Normas Integradas del DDR revisadas y el nuevo módulo del MOSAIC sobre el control de armas ligeras y pequeñas en el contexto del DRR, y asegura una incorporación coherente de la perspectiva de género, así como una integración sistemática de las consideraciones de la juventud.

Para apoyar la puesta en funcionamiento de los recursos expertos y la orientación desarrollada en el marco de la iniciativa conjunta, UNODA y DOP también establecieron un Mecanismo de Asistencia Técnica para brindar asistencia sobre la gestión de armas y municiones en el contexto del desarme, la desmovilización y la reintegración a nivel estratégico, político y técnico. En el marco de este mecanismo, se pueden implementar misiones de evaluación técnica para formular recomendaciones sobre la gestión de armas y municiones e identificar actividades potenciales en este ámbito como parte de los procesos del DDR. DOP y UNODA también brindan soporte remoto, incluso a través de estudios sobre la dinámica de armas y municiones para identificar lecciones aprendidas de iniciativas anteriores sobre gestión de armas y municiones y esferas prioritarias de intervención. El apoyo potencial también incluye el desarrollo y la entrega de programas de capacitación personalizados para el personal de las Naciones Unidas y las autoridades nacionales. Para cualquier solicitud de asistencia, póngase en contacto con conventionalarms-unoda@un.org y unhqddr@un.org.

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Serie de webinarios sobre el género y el control de armas pequeñas dirigidos a las organizaciones regionales y subregionales

La Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) organizó cinco webinarios en vivo para miembros del personal y expertos de las organizaciones regionales y subregionales con el objetivo de explorar la vinculación existente entre la igualdad de género y el control de armas pequeñas.

Desde el 17 de mayo al 8 de junio de 2021, esta serie de seminarios web proporcionó un foro de intercambio sobre los trabajos y las actividades en torno a las políticas, los programas y las medidas con perspectiva de género en el ámbito de la lucha contra el tráfico y el uso indebido de armas pequeñas, en consonancia con la agenda sobre las mujeres y la paz y la seguridad. Además, en cada uno de los seminarios se compartieron buenas prácticas de todas las regiones.

Durante los webinarios se abordó una gran variedad de temas. Los expertos presentaron los marcos políticos que informan sobre los enfoques con perspectiva de género para el control de armas. Asimismo, se abordó la importancia del control de armas en los marcos de igualdad de género y examinaron la operacionalización de los compromisos políticos globales y la importancia de la participación de las múltiples partes interesadas, en particular las organizaciones regionales, el sector parlamentario y la sociedad civil. Además, en los seminarios se analizaron los temas convergentes del control de armas, la violencia sexual relacionada con los conflictos y la violencia de género, así como la respuesta a la COVID-19. Se examinaron también temas fundamentales como la participación de las mujeres en el control de armas y la necesidad de masculinidades positivas para lograr efectos transformadores duraderos en la lucha contra el uso indebido y la proliferación de armas pequeñas. También se destacó la integración de la perspectiva de género en la gestión de municiones.

Más de 80 participantes de todo el mundo intervinieron en esta serie de webinarios, la cual forma parte de un proyecto global emblemático de la UNODA sobre género y control de armas pequeñas, financiado por la Unión Europea.

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TEMAS

Preparación para la BMS7

Hace 20 años, los Estados aprobaron el Programa de acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos (PdA) y acordaron mejorarla regulación nacional de armas pequeñas, reforzar la gestión de arsenales, garantizar una marcación correcta y fiable, potenciar la cooperación en el rastreo de armas y comprometerse a cooperar y prestar asistencia a nivel regional e internacional.

Durante la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas para Examinar los Progresos
Alcanzados en la Ejecución del Programa de Acción, Nueva York (2018)

A lo largo de los años, los Estados se han reunido periódicamente para examinar la ejecución del Programa de acción. Tras el aplazamiento, el pasado año, de la Séptima Reunión Bienal de Estados para Examinar la Ejecución del Programa de acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos (BMS7), debido a la pandemia de la COVID-19, los Estados han iniciado los preparativos de la reunión, que tendrá lugar en Nueva York los días 26 al 30 de julio de 2021.

Bajo la presidencia del Sr. Martin Kimani, Embajador de Kenya, los Estados han celebrado desde primeros de año una serie de consultas oficiosas virtuales sobre cuestiones organizativas y sustantivas. La BMS7 se centrará en la consideración de los principales desafíos y oportunidades relacionados conla ejecución del Programa de acción y el Instrumento Internacional de Rastreo a nivel nacional, regional y mundial con el fin de prevenir y combatir el desvío y la transferencia internacional ilícita de armas pequeñas y ligeras hacia destinatarios no autorizados. Otros de los temas que son actualmente objeto de debate de los Estados son la posibilidad de establecer objetivos nacionales de cumplimiento voluntario, las posibles formas de abordar el impacto de las nuevas tecnologías en el diseño de armas respecto a la ejecución del PdA y su Instrumento Internacional de Rastreo y la posibilidad de crear una beca destinada específicamente a desarrollar la capacidad técnica en relación con el control de las armas pequeñas y las armas ligeras.

Las deliberaciones se basan en los informes del Secretario General de 2019 y 2020.

Toda la información sobre la BMS7 se puede consultar en la página web sobre este tema, que se actualiza con frecuencia: https://meetings.unoda.org/meeting/poa-bms7-2021.

Eventos previos a la celebración de la BMS7

En preparación de la próxima celebración de la Séptima Reunión Bienal de Estados para Examinar la Ejecución del Programa de acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos, la sociedad civil y los Estados han organizado varios eventos. El 2 de junio, el Centro Stimson y la Misión Permanente de Japón organizaron conjuntamente ante las Naciones Unidas un seminario web sobre la “Renovación de los compromisos sobre cuestiones relacionadas con las armas pequeñas y las armas ligeras”. Durante el seminario, representantes de alto nivel del Japón, Kenya, la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas y el proyecto Encuesta sobre Armas Pequeñas hicieron balance de los avances realizados en los últimos 20 años y examinaron los problemas a los que sigue haciendo frente la comunidad internacional en relación con las armas pequeñas y las armas ligeras.

Durante los días 31 de mayo a 4 de junio de 2021, la Red de Acción Internacional sobre las Armas Pequeñas (IANSA) organizó la Semana Mundial de Acción contra la Violencia Armada de 2021 sobre el tema “Haz oír tu voz – Unidos contra la violencia armada”. En preparación de la BMS7, se alentó a los agentes de la sociedad civil de todo el mundo a promover una regulación más eficaz de la gestión de armas y municiones, la prevención de la violencia doméstica mediante el control de armas y una mayor diversidad en los debates sobre el control de armas pequeñas. La Sra. Izumi Nakamitsu, Alta Representante para Asuntos de Desarme, transmitió un mensaje en vídeo para inaugurar la Semana Mundial de Acción contra la Violencia Armada, en el que destacó la importancia del desarme y el control de armas en la respuesta a la COVID-19.

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Informes nacionales sobre el Programa de acción

Hasta mayo de 2021, se han recibido informes nacionales sobre el Programa de Acción y su Instrumento Internacional de Rastreo (que abarcan el período de ejecución 2018 y 2019) de 87 Estados. Dado que algunos Gobiernos se han retrasado en la presentación de sus informes, recomendamos encarecidamente a dichos Gobiernos que los presenten lo antes posible antes de la BMS7. Se recomienda a las Misiones Permanentes y a las autoridades nacionales pertinentes que soliciten a conventionalarmd-unoda@un.org las contraseñas específicas para sus respectivos países para poder presentar sus informes en línea en la página web.

Los datos y la información de los informes nacionales sobre el PdA/ITIse procesan y publican a través de la base de datos de informes nacionales del PdA.

Conforme al documento final de RevCon3, se alienta a las organizaciones internacionales y regionales a que compartan información sobre sus puntos focales y sus progresos en la ejecución del PdA/ITI. La Organización Internacional de Policía Criminal (INTERPOL), la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), el Centro Regional sobre las Armas Pequeñas y las Armas Ligeras en la Región de los Grandes Lagos, el Cuerno de África y los Estados Limítrofes (RECSA) y el Centro de Referencia de Europa Sudoriental y Oriental para el Control de las Armas Pequeñas y las Armas Ligeras (SEESAC) ya han presentado informes a este respecto y alentamos a otras organizaciones pertinentes a que lo hagan.

Se puede consultar más información sobre la presentación de informes en el sitio web de la BMS7.

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Perspectivas para la celebración del Mes de Amnistía en África de 2021

Photo 1 – La Caravana Juvenil por la Paz promueve “Silenciar las armas” y el Mes de la Amnistía en África en Camerún, octubre de 2020. Photo 2 – Armas pequeñas (la mayoría de ellas armas artesanas fabricadas localmente) recogidas en Burkina Faso en el contexto del Mes de Amnistía en África, celebrado en septiembre de 2020. Photo 3 – Armas pequeñas destruidas que se recogieron en Côte d’Ivoire durante el Mes de Amnistía en África, celebrado en septiembre de 2020.

En 2020, la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) y la Comisión de la Unión Africana (AUC, por sus siglas en inglés), pusieron en marcha un proyecto conjunto en apoyo a la conmemoración del Mes de Amnistía en África en los Estados africanos que estuvieran interesados. El proyecto se llevó a cabo en seis Estados africanos, a saber, Burkina Faso, Camerún, Etiopía, Kenia, la República Centroafricana y la República Democrática del Congo y Côte d’Ivoire, y fue financiado por el Gobierno Federal de Alemania y el Gobierno de Japón. Este proyecto, realizado conjuntamente por UNODA y AUC, también incluyó al RECSA en calidad de entidad asociada en la ejecución.

Con la asistencia de las entidades asociadas en el proyecto, las Comisiones Nacionales y los Puntos Focales Nacionales para el control de armas pequeñas de los países participantes organizaron actos públicos de presentación y sensibilización sobre el Mes de Amnistía en África, los cuales tuvieron una gran visibilidad. Se organizaron campañas con diversos lemas a nivel nacional que contribuyeron a aumentar la concienciación y la participación públicas, en particular de los jóvenes, que tomaron parte en un concurso cuyo objetivo era crear un lema para una campaña y mensajes clave para el Mes de Amnistía en África en sus respectivos países. Se organizaron una serie de campañas enlos medios de comunicación a través de emisiones de televisión y radio y se distribuyeron carteles, folletos y camisetas para concienciar al público sobre los efectos de la acumulación desestabilizadora, el uso indebido y el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras. Además, los talleres sobre la policía de proximidad comunitaria contribuyeron a fomentar la capacidad de las fuerzas del orden con miras a garantizar la seguridad a nivel local y reforzar la confianza a nivel comunitario. Por último, aunque no menos importante, todos los países organizaron talleres sobre seguridad física y gestión de existencias (PSSM, por sus siglas en inglés), mantenimiento de registros y rastreo, así como sobre los conceptos relativos a la policía de proximidad comunitaria, al objeto de fomentar la capacidad de sus fuerzas del orden.

Los países han seguido presionando a favor de una inclusión generalizada de actividades con perspectiva de género en la planificación de proyectos mediante la inclusión de mujeres y jóvenes.

En 2020, se recogieron un total de casi 3,500 armas pequeñas durante la campaña.

En 2021, Gambia, Madagascar, Níger y Uganda también han manifestado su interés y se adherirán al proyecto. Los asociados nacionales están planificando actividades de sensibilización y divulgación de gran alcance en varias zonas geográficas de estos países, el desarrollo de capacidades sobre cuestiones relacionadas con la policía de proximidad comunitaria y sobre técnicas de gestión segura de arsenales, así como la inclusión amplia de agentes de la sociedad civil para garantizar la participación inclusiva de las comunidades en la preparación de la campaña.

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Gastos militares

Desde su fundación, las Naciones Unidas han intentado reducir los gastos militares a nivel mundial. Este objetivo se recoge en el artículo 26 de la Carta de las Naciones Unidas, que hace un llamamiento a lograr “el menor desvío posible de los recursos humanos y económicos del mundo hacia los armamentos.” Sin embargo, los gastos militares a nivel mundial aumentaron aún más en 2020, año en el que ascendieron a $1,981,000 millones, un nivel que no se había visto desde el final de la Guerra Fría, según datos recientes publicados por el Instituto Internacional de Estocolmo para la Investigación de la Paz (SIPRI, por sus siglas en inglés). El porcentaje del producto bruto interno (PBI) correspondiente a los gastos militares se incrementó un 0,2%, llegando a un 2,4%, lo que representa aproximadamente 252 dólares de los Estados Unidos por persona en un año. A nivel regional, los gastos militares aumentaron en África (5,1%), seguida de Europa (4%), América (3,9%) y Asia y Oceanía (2,5%). Los gastos militares se redujeron un 6,5% en los 11 países de Oriente Medio para los que existen datos.

El continuo incremento de los gastos militares se produce en un momento en el que la pandemia de la COVID-19 ha aumentado la necesidad de asignar recursos adecuados y sostenibles a las infraestructuras y los servicios sanitarios, sociales y económicos en todo el mundo. Pese al empeoramiento económico general registrado en 2020 debido a la pandemia, solo unos pocos países reasignaron de manera explícita una parte de los gastos militares planificados a la respuesta a la pandemia o gastaron mucho menos de lo previsto en sus presupuestos militares.

En un artículo de opinión publicado recientemente, Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directora Ejecutiva de ONU-Mujeres, e Izumi Nakamitsu, Alta Representante de las Naciones Unidas para Asuntos de Desarme, llamaron la atención sobre los efectos desproporcionados de la pandemia en las mujeres. Según las estimaciones, 47 millones más de mujeres y niñas se ven abocadas a la pobreza extrema durante la pandemia, a lo que hay que añadir un considerable aumento de la violencia doméstica. Por otra parte, las mujeres, que representan el 70% del personal en el sector de la salud a nivel mundial, estuvieron en la primera línea de respuesta. El artículo de opinión también llama la atención sobre el concepto militarizado de seguridad, que conduce a altos niveles de inversión y comercio en los arsenales de armas y que, en lugar de reforzar la seguridad, alimentan los ciclos de desconfianza entre los Estados y las tensiones y la inestabilidad mundial. El artículo propone un “enfoque de la seguridad centrado en las personas” que presta especial atención a las medidas para lograr el desarme y el control de armas y a la prevención del sufrimiento humano innecesario.

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EN EL PUNTO DE MIRA

SALIENT: actualización

Como se destacó en números anteriores del Boletín, ha finalizado el establecimiento de la Entidad Salvar Vidas (SALIENT), un servicio específico dedicado a garantizar un financiamiento sostenido para medidas coordinadas e integradas de control de armas pequeñas en los países más afectados, y se ha creado como una ventana dentro del Fondo para la Consolidación de la Paz. SALIENT, una iniciativa conjunta de la UNODA y el PNUD, empezó a funcionar oficialmente en diciembre de 2020, con fondos aportados por Alemania, Francia, Japón, Nueva Zelandia, Suecia y Suiza.

A pesar de los efectos de la COVID-19, se han efectuado hasta el momento dos misiones exploratorias en Jamaica y Camerún. Tras los resultados de las consultas celebradas con los respectivos Gobiernos anfitriones, los organismos de las Naciones Unidas, la sociedad civil y otros interesados pertinentes, los organismos de las Naciones Unidas están preparando propuestas sobre el terreno para llevar a cabo diversas actividades, conjuntamente con los Gobiernos anfitriones y en coordinación con la Oficina del Coordinador Residente. Además, se está explorando la posibilidad de realizar nuevas actividades piloto en África, en Asia y el Pacífico y en América Latina.

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Módulos seleccionados del Compendio Modular para la Implementación del Control de Armas Pequeñas (MOSAIC)

MOSAIC es un conjunto de notas de orientación prácticas de uso voluntario sobre la gama completa de medidas de control de armas pequeñas, organizado en 24 módulos (21 completos y 3 en fase de desarrollo). Hemos destacado 14 de estos módulos en los tres números anteriores del Boletín:

En este número nos centraremos en los restantes módulos de la Serie sobre Apoyo Operacional (Serie 3): “Controles nacionales sobre el usuario final y el uso final de las armas pequeñas y las armas ligeras transferidas internacionalmente”; y “Regulación Nacional del acceso a las armas pequeñas y las armas ligeras por personas civiles”.

Controles nacionales sobre el usuario final y el uso final de las armas pequeñas y las armas ligeras transferidas internacionalmente

A fin de contribuir a prevenir el desvío hacia el mercado ilegal, es esencial establecer controles nacionales sobre el usuario final y el uso final de las armas pequeñas y las armas ligeras transferidas internacionalmente. Dichos controles son parte integral de un sistema de control exhaustivo de las transferencias para garantizar que las armas pequeñas y las armas ligeras transferidas legalmente lleguen al usuario final autorizado y se utilicen de acuerdo al uso final autorizado. (Los controles exhaustivos de las transferencias se establecen en el MOSAIC 03.20).

Estos esfuerzos no se limitan a la simple identificación y evaluación del usuario final y el uso final autorizados, sino que van más allá y se prolongan en el tiempo mediante un seguimiento posterior a la exportación que abarca la verificación de la entrega y los controles posteriores a ésta. Para que estos esfuerzos tengan éxito, se necesita un sistema sólido de legislación y regulación, pero cuando se implementan correctamente, constituyen un instrumento eficaz para combatir el comercio ilícito de armas pequeñas y armas ligeras.

Este módulo del MOSAIC brinda orientación práctica sobre el desarrollo y la implementación de controles nacionales eficaces y responsables respecto al usuario final y el uso final de las armas pequeñas y las armas ligeras transferidas internacionalmente. Se puede obtener información sobre este módulo en la página web del MOSAIC a través del siguiente enlace www.un.org/disarmament/mosaic.

Regulación nacional del acceso a las armas pequeñas y las armas ligeras por personas civiles

Las armas pequeñas, de las cuales se estima que un 75% están en poder de civiles, se utilizan principalmente con fines legales, como la protección personal, la caza y el tiro deportivo. Además, estas armas pueden constituir herramientas de trabajo cotidianas para los civiles que participan en actividades como la búsqueda de medios de subsistencia o la caza profesional, la agricultura, la silvicultura y la gestión de especies. Sin embargo, algunos civiles las poseen ilegalmente, bien sea porque se trate de un tipo de arma de fuego prohibida por la ley o porque las posean en mayor número de lo que permite la ley, o porque carezcan de la licencia que exige la ley para su tenencia. Entre estos últimos hay una proporción de civiles que hacen un uso indebido de las armas pequeñas.

La regulación nacional inadecuada del acceso a las armas pequeñas y las armas ligeras por personas civileses un factor que influye en el comercio ilícito mundial de estas armas, lo que demuestra que sus aspectos van más allá de las fronteras nacionales, dado que una regulación laxa o aplicada incorrectamente en un Estado puede afectar a los Estados vecinos. Los controles eficaces de la fabricación, la importación, la exportación, el almacenamiento y las fronteras son esenciales para prevenir el comercio ilícito. Se puede encontrar información a este respecto en el MOSAIC 03.20, 03.21 y 05.60). Sin embargo, estos controles deben ir también acompañados del establecimiento de mecanismos reguladores que garanticen que se posean y utilicen legalmente las armas pequeñas de propiedad privada y que los civiles que las poseen ilegalmente, las usen indebidamente y trafiquen con ellas rindan cuentas por ello.

Este módulo del MOSAIC brinda orientación sobre la regulación nacional del acceso a las armas pequeñas y las armas ligeras y sus municiones por personas civiles. El módulo va dirigido a las autoridades gubernamentales encargadas de la regulación y la concesión de licencias que busquen voluntariamente asesoramiento y apoyo de las Naciones Unidas sobre la regulación del acceso a las armas pequeñas y las armas ligeras por personas civiles. Para acceder al módulo, visite MOSAIC a través del siguiente enlace www.un.org/disarmament/mosaic.

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OPORTUNIDADES DE FINANCIACIÓN

Proyectos del UNSCAR para 2020-2021

Desde 2013, el Servicio Fiduciario de las Naciones Unidas de Apoyo a la Cooperación para la Regulación de los Armamentos (UNSCAR, por sus siglas en inglés) ha financiado 94 proyectos de efecto rápido a pequeña escala y a corto plazo en el ámbito del control de armas convencionales. UNSCAR ha recibido apoyo estratégico y financiero de Alemania, Australia, Canadá, Chipre, Dinamarca, España, Finlandia, Irlanda, Japón, Países Bajos, Reino Unido, República Eslovaca, Suecia y Suiza.

En febrero de 2021 se seleccionaron 14 propuestas de proyectos que se ejecutarán en 2021 con la asistencia financiera de UNSCAR, y el proceso de financiación ya está en marcha. La lista de las solicitudes seleccionadas se ha publicado en el sitio web de UNSCAR.

En el sitio web de UNSCAR se puede encontrar información actualizada y anuncios sobre la convocatoria de propuestas de 2021 (proyectos que se ejecutarán en 2022).

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EVENTOS

Evento de alto nivel para celebrar el aniversario del Programa de acción

UNODA y UNODC: evento virtual conjunto de alto nivel que se celebrará paralelamente a la BMS7

Un doble aniversario: el Protocolo sobre las Armas de Fuego y el Programa de acción sobre las Armas Pequeñas y Ligeras cumplen 20 años

En 2021 celebramos el 20º aniversario del Programa de acción sobre las Armas Pequeñas y Ligeras y del Protocolo sobre las Armas de Fuego. La aprobación de ambos instrumentos constituyó un hito decisivo en los esfuerzos internacionales para hacer frente al problema de la fabricación y el tráfico ilícitos, la proliferación incontrolada y el uso indebido de armas pequeñas y armas ligeras. Para celebrar este doble aniversario, la Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) organizarán un evento virtual conjunto de alto nivel que tendrá lugar paralelamente a la Séptima Reunión Bienal de Estados para Examinar la Ejecución del Programa de acción para Prevenir, Combatir y Eliminar el Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en Todos sus Aspectos (PdA) el 26 de julio de 2021 a las 13:15 horas (hora de verano de Nueva York).

El evento ofrecerá la oportunidad de hacer balance de los logros alcanzados y los problemas encontrados durante los 20 años de implementación de los dos instrumentos, debatir sobre su importancia permanente y las recomendaciones para avanzar en el marco de la década de acción para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Al objeto de ofrecer a los profesionales de distintos ámbitos y a los miembros de la sociedad civil la oportunidad de intercambiar opiniones, pensamientos e ideas, los organizadores solicitan que se envíen contribuciones en vídeo de 30 segundos de duración sobre tres temas principales:

Principales logros en los últimos 20 años para combatir el tráfico ilícito de armas pequeñas
Principales desafíos pendientes para combatir el tráfico ilícito de armas pequeñas
El control de armas pequeñas y su vinculación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, incluido el importante papel que desempeñan las mujeres, los jóvenes y la sociedad civil

Estas contribuciones se utilizarán para elaborar un vídeo titulado “Voces desde el terreno” que se proyectará y que servirá de base para el debate durante el evento paralelo de alto nivel que se celebrará el 26 de julio.

Haga clic aquí para registrarse en el evento y formular preguntas a los ponentes.

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CONTACTO

• Todos los puntos de contacto nacionales / mecanismos de coordinación nacional para el control de las armas pequeñas del Programa de Acción
• Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA)
• Centros regionales para el desarme
• Instituto de las Naciones Unidas de Investigación sobre el Desarme (UNIDIR)
• Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)
• Centros y oficinas de la UNODC
• SEESAC (Europa Sudoriental y Oriental)

Bulletin d’information [No. 6 | JUILLET 2021]

Posted on 2021-07-082021-07-08 by Olga Tegay

Lors de la conférence d’examen des Nations Unies sur les armes légères et de petit calibre de 2018, les gouvernements ont convenu d’utiliser des points de contact nationaux pour renforcer l’échange d’informations et d’autres formes de coopération internationale. Ce bulletin répond à cette demande.

Notre objectif est d’informer les autorités nationales tous les six mois sur les bonnes pratiques en matière de contrôle des armes légères et sur les derniers développements pertinents au sein des Nations Unies, afin que ces autorités aient accès aux méthodes et politiques les plus efficaces et les mieux testées.

Si vous, en tant que responsable national travaillant pour un contrôle efficace des armes légères, pouvez facilement récupérer des outils et des informations de pointe, cela contribuera à l’objectif de «désarmement qui sauve des vies»: l’objectif clé de la réglementation des armes classiques dans “l’Agenda pour le désarmement” du Secrétaire général de l’ONU.

ACTUALITÉS | THÈMES | EN TITRE | OPPORTUNITÉS DE FINANCEMENT | ÉVÉNEMENTS | INTERVENANTS

ACTUALITÉS

Le dispositif de réaction rapide UN SaferGuard fournit un appui technique à la Guinée équatoriale concernant les munitions consécutivement à des explosions

Le 7 mars 2021, une série d’explosions s’est produite dans un camp militaire à Bata, la capitale économique de la Guinée équatoriale. Plus de 100 personnes y ont trouvé la mort et 600 ont été blessées, selon les rapports les plus récents des médias. À la suite de cet événement tragique, le Secrétaire général des Nations Unies a exprimé ses sincères condoléances au peuple et au gouvernement de la Guinée équatoriale.

Un chimiste de l’équipe des Nations Unies pour l’évaluation et la coordination en cas de catastrophe (UNDAC) et un consultant technique de l’AMAT analysent des équipements explosifs sur le lieu de l’explosion.

Peu après cet incident, le gouvernement a demandé l’assistance du centre régional pour la paix et le désarmement en Afrique (UNREC). Le bureau des affaires de désarmement (UNODA), qui supervise le centre régional, a rapidement réagi en mettant en œuvre une mission d’aide via le dispositif de réaction rapide UN SaferGuard. Le programme UN SaferGuard, géré par l’UNODA, est la plate-forme générale de gestion des connaissances en matière de munitions conventionnelles, et fournit un soutien technique spécifique aux États en accord avec les directives techniques internationales sur les munitions (IATG). L’équipe de mission était composée du directeur de l’UNREC et d’experts techniques de l’équipe de gestion et de conseil en munitions (AMAT). L’AMAT a été créée en 2019 comme initiative conjointe de l’UNODA et du centre international pour le déminage humanitaire de Genève (GICHD) afin de fournir un support d’assistance technique permanent pour les États.

*L’équipe de la mission de réaction rapide s’entretient avec les autorités à proximité du lieu de l’explosion*the site of the explosion

Avec le soutien logistique du programme des Nations Unies pour le développement , cette mission a rapidement été mise en place à Bata, et a débuté son activité sous la supervision du coordonnateur résident des Nations Unies en Guinée équatoriale. L’équipe s’est rendue sur le site de l’explosion et a assisté le gouvernement pour déterminer la cause de l’incident, ainsi que pour identifier et réduire les risques d’explosions supplémentaires et de potentiels impacts environnementaux. L’équipe a également aussitôt fourni des conseils techniques sur la gestion des munitions et sur la sécurité et les risques en matière d’explosifs en se basant sur les bonnes pratiques internationalement approuvées incluses dans les IATG.

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Le groupe d’experts gouvernementaux sur les munitions conclut sa seconde réunion

À la suite de la demande de l’assemblée générale inclue dans la résolution 72/55, “Problèmes générés par l’accumulation de réserves de munitions conventionnelles de surplus” adoptée par consensus en 2017, le Secrétaire général a créé un groupe d’experts gouvernementaux (GEG) en 2020.

À la suite des délais imposés par la pandémie de COVID-19, le GEG a décidé de tenir sa seconde réunion officielle selon un format hybride du 17 au 21 mai 2021, avec une présence physique à Genève limitée, la plupart des experts participant à distance.

S’appuyant sur les discussions de la première réunion de janvier 2021, et en accord avec sa mission, le GEG a examiné les faits relevant des problèmes générés par l’accumulation de munitions conventionnelles de surplus, en prenant en compte les échanges ayant eu lieu lors des consultations ouvertes informelles en 2018 et en 2019.

L’Allemagne, en tant que principal instigateur de cette résolution de l’assemblée générale, a organisé une série de consultations ouvertes pour examiner les défis apportés par l’accumulation de réserves de munitions de surplus, avec un accent particulier sur les problématiques liées des explosions involontaires aux dépôts de munitions et le détournement de munitions vers des destinataires illégitimes. Six consultations informelles ont été organisées au siège des Nations Unies en février, mars et octobre 2018, ainsi qu’en février, mai et septembre 2019.

Durant sa seconde réunion, le GEG a de nouveau abordé les doubles risques en matière de sécurité et de sûreté causés par une gestion inefficace des munitions. Deux problématiques majeures ont été constatées au niveau international : 1) Le stockage de munitions inutilisables, dont celles qui peuvent poser des risques d’explosions pour les populations civiles, les infrastructures nationales et l’environnement, et 2) les munitions incorrectement protégées, qui peuvent être détournées vers des utilisateurs illégitimes, notamment des groupes criminels ou terroristes.

Le GEG organisera sa troisième et dernière session pour finaliser son travail en septembre 2021 au siège des Nations Unies à New York.

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Lancement de la version 3 des IATG

Le bureau des affaires de désarmement, via le programme UN SaferGuard, a publié la version 3 des directives techniques internationales sur les munitions (IATG), à la suite d’un examen approfondi par le comité d’étude technique UN SaferGuard. Cette nouvelle version comprend 12 séries thématiques (ou volumes), divisées en 41 modules individuels. En plus des mises à jour techniques des modules déjà existants, la version 3 comprend deux nouveaux modules, notamment sur les capacités organisationnelles (module 01.35) et sur les aérodromes (module 8.20).

Les IATG sont des directives optionnelles, pratiques et techniques servant de fondation et de cadre de référence pour les autorités nationales. Initialement développées en 2011 suite à la résolution 63/61 de l’assemblée générale, les IATG répondent à l’inquiétude croissante au niveau international due à des explosions sur les lieux de réserves de munitions qui ont causé de graves conséquences humanitaires. Une autre inquiétude importante concerne le détournement de munitions de réserves mal gérées et mal protégées vers le marché illicite, alimentant le crime et les conflits armés.

*Dévastation causée par l’explosion d’un dépôt de munitions en 2012 à Brazzaville, au Congo*. *Photo: Erwan Morand*

Les IATG sont conçues pour aider les États à améliorer la sûreté, la sécurité et l’efficacité de leurs politiques et de leurs pratiques en matière de gestion des munitions. Elles adoptent une approche de “gestion pour la durée de vie entière” pour la gestion des munitions. Au centre de cette approche se trouve la gestion des risques, avec une attention particulière sur l’amélioration des pratiques de gestion des réserves comme moyen de réduire l’accumulation de surplus, les explosions accidentelles et les détournements.

Le programme UN SaferGuard, géré par le bureau des affaires de désarmement, est le garant des IATG, et permet une surveillance globale et la diffusion des IATG et de ses outils de soutien. Il est appuyé pour cela par le comité d’étude technique des IATG (TRB) et le groupe de coordination stratégique des IATG (SCG). Le CET a effectué une analyse exhaustive des IATG sur les deux dernières années, aboutissant à l’approbation de la troisième version des IATG actuellement en place, exhaustive et répondant aux standards les plus élevés. La troisième version récemment publiée des IATG est actuellement uniquement disponible en anglais. Des traductions de la troisième version en arabe, en français et en espagnol seront disponibles prochainement. Le bureau des affaires de désarmement persévérera pour rendre les IATG disponibles dans d’autres langues.

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“Faire taire les armes en Afrique” prolongé jusqu’en 2030

Destruction d’armes légères obsolètes issues de réserves gouvernementales et d’armes légères collectées durant le mois de l’amnistie africaine en septembre 2020 au Kenya. 9 Juin 2021. Photo : Centre régional des armes légères, RECSA.

Le 6 décembre 2020, durant la quatorzième session extraordinaire des chefs d’États, les États membres de l’Union Africaine ont décidé de prolonger l’importante initiative “Faire taire les armes” et le mois de septembre de l’amnistie africaine pour dix ans, jusqu’en 2030. Il a également été décidé de prolonger jusqu’en 2030 la période de mise en place de la feuille de route principale de l’UA sur les étapes pratiques pour faire taire les armes, avec des examens périodiques tous les deux ans.

La rencontre a représenté une importante opportunité pour les États membres de l’UA pour faire le bilan des résultats précédents et des défis restants dans la mise en œuvre de la principale initiative, qui fait partie de 15 initiatives principales de l’UA pour atteindre “l’Afrique que nous voulons”, aussi appelée Agenda 2063. Dans la déclaration de Johannesburg sur “Faire taire les armes”, adoptée durant la rencontre, les États membres de l’UA ont consenti à un fort engagement politique pour les dix prochaines années, et à un engagement actif pour renforcer les institutions communes et les cadres normatifs qui s’y rapportent. La déclaration évoque également les défis cruciaux qui restent à relever pour le développement durable sur le continent, dont les lacunes en matière de gouvernance, de corruption, de terrorisme, de crime organisé transnational, et de trafic illicite d’armes légères, de drogue et d’autres marchandises, mais également d’êtres humains, de l’impact du changement climatique, des épidémies et des pandémies, ainsi que de l’ingérence étrangère, comme celle de combattants terroristes étrangers.

Durant les dix prochaines années, des éléments-clés tels que le lien entre la paix, la sécurité des êtres humains, et le développement, seront cruciaux pour la réussite de “Faire taire les armes”. Afin de construire une “culture robuste qui empêche les crises et alimente la paix et la tolérance“, selon le haut représentatif de l’UA pour faire taire les armes, Ramtane Lamamra, à une époque où de nombreux pays sur le continent continuent d’être piégés dans des cycles de violence, une approche prenant en compte l’ensemble de la société sera nécessaire. Le lien entre le développement durable, la prévention des conflits, et le désarmement, un élément central de l’agenda pour le désarmement du secrétaire général, nécessitera des approches inclusives pour le contrôle des armes légères, en se focalisant sur une bonne gouvernance, le respect des droits humains, et l’inclusion de la société civile, des femmes, et de la jeunesse.

Les États africains ont fait d’importants progrès dans leur combat contre le trafic illicites d’armes légères, dont leur adhésion à des instruments d’engagement politique et légal internationaux, tels que le protocole relatif aux armes à feu, le programme d’action pour les armes légères (PoA), l’instrument international de traçage (ITI), mais aussi des cadres régionaux, tels que la convention CEDEAO, la convention de Kinshasa, le protocole de Nairobi, la déclaration de Bamako et le protocole SADC. De nombreux États ont renforcé leurs capacités institutionnelles et humaines en créant des centre de liaison nationaux pour le contrôle des armes légères et en développant leur expertise en sécurité physique, en gestion des stocks, en gestion des armes et des munitions, en désarmement, démobilisation et réintégration, et en initiatives pour la restitution volontaire des armes. Cependant, les états et les communautés souffrent encore de ce fléau qu’est les armes légères illicites à cause de l’import illégal, des détournements vers le marché illicite, de la production artisanale locale, et de situations de conflit encore plus problématiques, telles que la connexion fréquente entre le terrorisme, les armes et le crime organisé.

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Nouvelle version du livret DDR-WAM publiée

Le bureau des affaires de désarmement (ODA) et le département des opérations de paix (DPO) a publié la seconde édition du livret des Nations Unies pour les pratiquants DDR intitulé “Gestion concrète des armes et des munitions dans un contexte évolutif de désarmement, de démobilisation et de réintégration”. Initialement publié en 2018 et développé conjointement par l’ODA et le DPO, le livret fournit aux praticiens DDR des directives pratiques pour concevoir et mettre en œuvre des initiatives de nouvelle génération de désarmement et de gestion des armes et des munitions inscrites dans les processus intégrés de désarmement, de démobilisation et de réintégration (DDR), y compris via l’utilisation d’outils liés au DDR tels que la lutte contre la violence locale (CVR). Le livret collecte les bonnes pratiques et les approches innovantes développées sur le terrain, ainsi que les directives et normes internationales pertinentes. Cette seconde édition témoigne de développements pertinents au niveau réglementaire, avec notamment le lancement des normes DDR intégrées corrigées et le nouveau module MOSAIC sur le contrôle des ALPC dans le contexte du DDR, et garantit une prise en compte constante de l’égalité de genre ainsi que l’intégration systématique des problématiques liées aux jeunes.

Afin de soutenir la mise en œuvre des ressources et des directives spécialisées développées dans le cadre de l’initiative conjointe, l’ODA et le DPO ont également crée un dispositif d’assistance technique destiné à fournir de l’aide pour la gestion des armes et des munitions (WAM) en lien avec le DDR, aux niveaux stratégiques, réglementaires et techniques. Par ce dispositif, des missions d’évaluation technique peuvent être mises en place afin de fournir des recommandations concernant la WAM et d’identifier des activités WAM potentielles s’inscrivant dans les processus DDR. Le DPO et l’ODA fournissent également un soutien à distance, notamment à travers des études sur la dynamique des armes et des munitions pour identifier les leçons apprises lors des initiatives WAM précédentes et les zones prioritaires d’intervention. Le soutien potentiel inclut également le développement et la mise à disposition de programmes de formation sur mesure pour le personnel des Nations Unies et les autorités nationales. Pour toute demande d’assistance, merci de contacter conventionalarms-unoda@un.org et unhqddr@un.org.

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Séries de webinaires sur le genre et le contrôle des armes légères pour les organisations régionales et infrarégionales

Le bureau des affaires de désarmement des Nations Unies (UNODA) a organisé cinq webinaires pour les membres du personnel et les experts des organisations régionales et infrarégionales afin d’explorer le lien entre l’égalité de genre et le contrôle des armes légères.

Du 17 mai au 8 juin 2021, cette série de webinaires a apporté un lieu d’échange concernant le travail et les activités relatives aux politiques, programmes et actions intégrant la dimension de genre dans le combat contre le trafic et l’utilisation à mauvais escient des armes légères, en accord avec l’agenda pour les femmes, la paix et la sécurité. Cette série de webinaires a également diffusé les bonnes pratiques de toutes les régions dans chaque webinaire.

Un vaste ensemble de thèmes ont été abordés durant les webinaires. Des experts ont présenté les cadres de réglementation qui informent sur les approches de contrôle des armes qui prennent en compte le genre, en abordant également la pertinence du contrôle des armes dans le cadre de l’égalité de genre. Ils ont examiné la mise en œuvre des engagements concernant les politiques globales et l’importance de l’implication de multiples parties prenantes, en particulier les organisations régionales, les parlementaires et la société civile. Les webinaires ont également exploré les problématiques convergentes liées au contrôle des armes, la violence sexuelle liée aux conflits et la violence basée sur le genre, et la réponse au COVID-19, et ont examiné des problèmes cruciaux tels que la participation des femmes dans le contrôle des armes légères et la nécessité d’une masculinité positive pour des changements durables contre le mauvais usage et la prolifération des armes légères. L’intégration des perspectives de genre dans la gestion des munitions fut aussi soulignée. Plus de 80 participants du monde entier ont participé à la série de webinaires qui fait partie d’un projet phare de l’UNODA sur le genre et le contrôle des armes légères, financé par l’Union européenne.

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THÈMES

Se préparer pour la BMS7

Il y a 20 ans, les États ont adopté le Programme d’action en vue de prévenir, combattre et éliminer le commerce illicite des armes légères sous tous ses aspects (PoA), convenant d’améliorer les réglementations nationales sur les armes légères, de renforcer la gestion des stocks, de veiller à ce que les armes soient marquées de manière appropriée et fiable, d’améliorer la coopération en matière de traçage des armes et de s’engager dans une coopération et une assistance régionales et internationales.

*Lors de la* *troisième Conférence des Nations Unies chargée d’examiner les progrès accomplis dans l’exécution du Programme d’action, New York*

Au fil des ans, les États se sont régulièrement réunis pour examiner la mise en œuvre du Programme d’action. Après le report de la septième réunion biennale des États pour examiner la mise en œuvre du Programme d’action en vue de prévenir, combattre et éliminer le commerce illicite des armes légères sous tous ses aspects (BMS7) l’année dernière en raison de la pandémie de la COVID-19, les États ont commencé à préparer la réunion qui se tiendra du 26 au 30 juillet 2021 à New York.

Sous la présidence de l’ambassadeur Martin Kimani du Kenya, les États ont tenu une série de consultations virtuelles informelles depuis le début de l’année sur des questions d’organisation et de fond.

La BMS7 se concentrera sur l’examen des principaux défis et opportunités liés à la mise en œuvre du Programme d’action et de l’Instrument international de traçage aux niveaux national, régional et mondial, dans le but de prévenir et de combattre le détournement et le transfert international illicite d’armes légères et de petit calibre vers des destinataires non autorisés. Parmi les autres thèmes actuellement débattus par les États figurent la possibilité de fixer volontairement des objectifs nationaux, les moyens de faire face à l’impact des nouvelles technologies en matière de conception d’armes sur la mise en œuvre du Programme d’action et de son Instrument international de traçage, ainsi que la possibilité de créer une bourse spécialisée pour renforcer les capacités techniques liées au contrôle des armes légères et de petit calibre.

Les délibérations sont étayées par les rapports de 2019 et de 2020 du secrétaire général.

Toutes les informations sur la BMS7 sont disponibles sur la page web dédiée, qui est régulièrement mise à jour : https://meetings.unoda.org/meeting/poa-bms7-2021.

Événements en amont de la BMS7

En vue de la prochaine BMS7, plusieurs événements ont été organisés par la société civile et les États. Le 2 juin, le Stimson Center et la Mission permanente du Japon auprès des Nations unies ont organisé un webinaire conjoint sur le thème “Renouveler les engagements sur les questions relatives aux armes légères et de petit calibre (ALPC)“. Au cours de ce webinaire, des représentants de haut niveau du Japon, du Kenya, du Bureau des affaires de désarmement des Nations unies et du Small Arms Survey ont fait le point sur les progrès réalisés au cours des 20 dernières années et ont passé en revue les problèmes actuels liés aux armes légères et de petit calibre auxquels la communauté internationale reste confrontée.

Du 31 mai au 4 juin 2021, le Réseau d’action international sur les armes légères (RAIAL) a organisé la Semaine mondiale d’action contre la violence armée sous le thème “Faites entendre votre voix – Unissez-vous contre la violence armée”. Jusqu’à la BMS7, les acteurs de la société civile du monde entier ont été encouragés à plaider en faveur d’une réglementation plus efficace de la gestion des armes et des munitions, de la prévention de la violence domestique par le contrôle des armes et d’une plus grande diversité dans les discussions sur le contrôle des armes légères. Mme Izumi Nakamitsu, Haute Représentante pour les affaires de désarmement, a diffusé un message vidéo pour lancer la Semaine mondiale d’action contre la violence armée, dans lequel elle a souligné la pertinence de la maîtrise des armements et du désarmement pour la réponse de la COVID-19.

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Rapports nationaux du Programme d’action (PoA)

En mai 2021, les rapports nationaux du PoA/ITI (couvrant la période de mise en place 2018 et 2019) ont été reçus de 87 États. Les rapports nationaux étant en retard, les États qui ne l’ont pas encore fait sont vivement encouragés à les soumettre dès que possible avant la BMS7, les missions permanentes et les autorités nationales compétentes sont invitées à demander les mots de passe propres à chaque pays pour le site web de déclaration en ligne auprès de conventionalarms-unoda@un.org.

Les données et informations provenant des rapports nationaux du PoA et de l’ITI sont traitées et mises à disposition via la base de données des rapports nationaux du POA.

Conformément au document final de la RevCon3, les organisations internationales et régionales sont encouragées à partager des informations sur leurs points focaux et la mise en œuvre du PoA et de l’ITI. Des rapports n’ont été reçus que d’INTERPOL, de l’OTAN, de l’OSCE, du RECSA, du SEESAC et de l’OMD. Les autres organisations intéressées sont encouragées à soumettre leurs rapports.

Veuillez consulter le site web de la BMS7 pour plus d’informations sur les rapports.

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Perspectives pour le mois de l’amnistie africaine de 2021

Photo 1 – Caravane de jeunes pour la paix fait la promotion de “Faire Taire Les Armes” et du Mois d’Amnistie en Afrique au Cameroun, Octobre 2020. Photo 2 – Armes légères (principalement des armes artisanales fabriquées localement) collectées au Burkina Faso dans le cadre du mois de l’amnistie en Afrique de septembre 2020. Photo 3 –
Armes légères détruites collectées en Côte d’Ivoire dans le cadre du mois de l’amnistie en Afrique de septembre 2020.

En 2020, le Bureau des Nations Unies pour les affaires de désarmement (UNODA), en collaboration avec la Commission de l’Union africaine (CUA), a lancé un projet conjoint pour soutenir la mise en œuvre du Mois de l’Amnistie en Afrique dans les États africains intéressés. Ce projet, financé par les gouvernements du Japon et de l’Allemagne, a été mis en œuvre dans sept États africains : le Burkina Faso, le Cameroun, la République centrafricaine, la République démocratique du Congo, l’Éthiopie et le Kenya. Entrepris conjointement par l’UNODA et la CUA, le projet comprenait également le Centre régional sur les armes légères dans la région des Grands Lacs, la Corne de l’Afrique et les États limitrophes (RECSA) comme partenaire de mise en œuvre.

Avec le soutien des partenaires du projet, les commissions nationales et les centres de liaison nationaux pour le contrôle des armes légères des pays participants ont organisé des événements publics de lancement et de sensibilisation du mois de l’amnistie en Afrique qui ont bénéficié d’une grande visibilité. Des campagnes de slogans à l’échelle nationale ont permis de sensibiliser et d’engager le public, en particulier les jeunes, qui ont participé à un concours visant à développer un slogan de campagne et des messages clés pour le mois de l’amnistie en Afrique dans leurs pays respectifs. La connaissance des effets de l’accumulation illicite, de l’utilisation abusive et du trafic d’armes légères et de petit calibre (ALPC) par le grand public a été renforcée par des campagnes médiatiques menées à la télévision et à la radio, mais aussi par la diffusion d’affiches, de dépliants et de t-shirts. De plus, des ateliers sur la police communautaire ont contribué à renforcer la capacité des forces de l’ordre à assurer la sécurité au niveau local et à améliorer la confiance avec les communautés. Enfin, tous les pays ont renforcé les capacités de leurs forces de l’ordre nationales par le biais d’ateliers sur la sécurité physique et la gestion des stocks, la tenue d’archives et le traçage, mais aussi les concepts de police communautaire.

Les pays ont davantage insisté sur la nécessité d’inclure des activités tenant compte de la dimension de genre dans la planification de leurs projets, en y associant les femmes et les jeunes.

Au total, près de 3 500 armes légères ont été collectées au cours de la campagne 2020.

En 2021, Madagascar, le Niger, la Gambie et l’Ouganda ont également exprimé leur intérêt et rejoindront le projet. Les partenaires nationaux prévoient une sensibilisation et un travail de proximité à grande échelle dans diverses zones géographiques des pays, un renforcement des capacités en matière de police communautaire et de techniques de gestion sécurisée des stocks, ainsi qu’une large participation des acteurs de la société civile afin de garantir un engagement inclusif des communautés dans la préparation de la campagne.

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Dépenses militaires

Depuis sa création, l’Organisation des Nations Unies cherche à réduire les dépenses militaires mondiales. Cet objectif est inscrit dans l’article 26 de la Charte des Nations Unies, qui appelle à “ne pas détourner vers les armements les ressources humaines et économiques du monde.” Néanmoins, les dépenses militaires mondiales ont encore augmenté en 2020 pour atteindre 1981 milliards de dollars et sont à leur plus haut niveau depuis la fin de la guerre froide, selon des données récentes publiées par l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI). La part des dépenses militaires dans le produit intérieur brut (PIB) mondial a augmenté de 0,2 % pour atteindre 2,4 %, ce qui se traduit par environ 252 dollars américains par personne en un an. Au niveau régional, les dépenses militaires ont augmenté en Afrique (5,1%), suivie de l’Europe (4%), des Amériques (3,9%) et de l’Asie et de l’Océanie (2,5%). Les dépenses militaires ont diminué de 6,5% dans les 11 pays du Moyen-Orient pour lesquels des données sont disponibles.

L’augmentation continue des dépenses militaires intervient à un moment où la pandémie de la COVID-19 a amplifié la nécessité d’allouer des ressources durables adéquates aux infrastructures et services sanitaires, sociaux et économiques dans le monde entier. Malgré le ralentissement économique général en 2020 dû à la pandémie, seuls quelques pays ont explicitement réorienté une partie de leurs dépenses militaires prévues à leur réponse à la pandémie ou ont dépensé beaucoup moins que ce que leur budget militaire avait prévu.

Dans une récente tribune, Phumzile Mlambo-Ngcuka, directrice exécutive d’ONU Femmes, et Izumi Nakamitsu, Haute-Représentante des Nations Unies pour les affaires de désarmement, ont attiré l’attention sur l’impact disproportionné de la pandémie sur les femmes. On estime que 47 millions de femmes et de filles supplémentaires sont poussées dans l’extrême pauvreté pendant la pandémie, ce qui s’accompagne d’une augmentation spectaculaire de la violence domestique. Parallèlement, les femmes représentent 70 % de la main-d’œuvre mondiale dans le domaine de la santé et se trouvent en première ligne de la réponse. La tribune attire également l’attention sur la notion militarisée de la sécurité, qui conduit à des niveaux élevés d’investissement et de commerce dans les arsenaux d’armes et, plutôt que d’améliorer la sécurité, alimente les cycles de méfiance entre les États et les tensions et l’instabilité mondiale. La tribune préconise une “approche de la sécurité centrée sur l’homme”, axée sur la recherche de mesures de désarmement et de contrôle des armements et sur la prévention des souffrances humaines inutiles.

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EN TITRE

SALIENT

Comme souligné dans les précédentes éditions du Bulletin, la mise en place de l’entité “Sauver des vies” (SALIENT), une installation dédiée pour assurer un financement durable de mesures coordonnées et intégrées de contrôle des armes légères dans les pays les plus touchés, a été achevée et a été ouverte en tant que fenêtre au sein du Fonds pour la consolidation de la paix. Entreprise conjointe de l’UNODA et du PNUD, SALIENT a officiellement commencé à exercer en décembre 2020, grâce aux contributions de l’Allemagne, de la France, du Japon, de la Nouvelle-Zélande, de la Suède et de la Suisse.

Malgré l’impact de la COVID-19, deux missions de cadrage ont été effectuées jusqu’à présent – en Jamaïque et au Cameroun. Suite aux résultats des consultations avec les gouvernements hôtes respectifs, les agences des Nations Unies, la société civile et d’autres parties prenantes, des propositions d’activités à mener sont actuellement élaborées par les agences des Nations Unies sur le terrain, conjointement avec les gouvernements hôtes, et en coordination avec le bureau du coordinateur résident. En outre, d’autres activités pilotes sont envisagées en Afrique, dans la région Asie-Pacifique et en Amérique latine.

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Modules MOSAIC sélectionnés

MOSAIC est un ensemble de notes d’orientation pratiques volontaires sur la gamme complète des mesures de contrôle des armes légères, organisées en 24 modules (21 achevés et 3 en cours d’élaboration). Quatorze de ces modules ont été présentés dans les trois numéros précédents du Bulletin :

Ce numéro se concentrera sur les modules restants de la série opérationnelle (série 3) : contrôles nationaux sur l’utilisateur final et l’utilisation finale des ALPC transférées au niveau international ; et réglementation nationale de l’accès des civils aux ALPC.

Contrôle national de l’utilisateur final et de l’utilisation finale des ALPC transférées au niveau international

Afin de contribuer à prévenir le détournement vers le marché illicite, il est essentiel de mettre en place des contrôles nationaux sur l’utilisateur final et l’utilisation finale des armes légères et de petit calibre transférées au niveau international. Ces contrôles font partie intégrante d’un système global de contrôle des transferts visant à garantir que les ALPC transférées légalement parviennent à l’utilisateur final autorisé, et conformément à leur utilisation finale autorisée. (Les contrôles exhaustifs des transferts sont exposés dans MOSAIC 03.20).

Ces efforts vont au-delà de la simple identification et évaluation d’un utilisateur final et d’une utilisation finale autorisés, mais s’étendent au-delà du moment de l’exportation pour inclure à la fois la vérification de la livraison et les contrôles post-livraison. Le succès à cet égard nécessite un système législatif et réglementaire robuste, mais lorsqu’il est mis en œuvre correctement, il constitue un outil puissant dans la lutte contre le commerce illicite des ALPC.

Ce module MOSAIC fournit des conseils pratiques sur le développement et la mise en œuvre de contrôles nationaux efficaces et responsables sur l’utilisateur final et l’utilisation finale des armes légères et de petit calibre transférées au niveau international. Pour accéder au module, rendez-vous sur MOSAIC sur www.un.org/disarmament/mosaic.

Réglementation nationale de l’accès de la société civile aux ALPC

Les armes légères, dont on estime que les trois quarts sont entre les mains de civils, sont principalement utilisées à des fins légales telles que l’autoprotection, la chasse et le tir sportif. En outre, les armes légères peuvent être des outils de travail quotidiens pour les civils impliqués dans des activités telles que la chasse de subsistance ou professionnelle, l’agriculture, la sylviculture et la gestion des espèces. Cependant, certains civils détiennent des armes légères de manière illégale, que ce soit en possédant un type d’arme à feu interdit par la loi, en possédant plus d’armes légères que la loi ne l’autorise, ou en ne détenant pas le permis qui pourrait être exigé par la loi pour l’arme ou les armes qu’ils détiennent. Parmi ceux-ci, une partie des civils font un mauvais usage des armes légères.

La réglementation nationale inadéquate de l’accès de la société civile aux armes légères et de petit calibre est un facteur de leur commerce illicite à l’échelle mondiale ; ce qui prouve que leur aspect dépasse les frontières nationales, car une réglementation peu stricte ou mal appliquée dans un État peut affecter les États voisins. Des contrôles efficaces de la fabrication, de l’importation, de l’exportation, du stockage et des frontières sont essentiels pour prévenir le commerce illicite, et des orientations à cet égard figurent dans MOSAIC (03.20, 03.21 et 05.60). Cependant, ces contrôles doivent également s’accompagner de mécanismes de réglementation qui doivent être mis en place pour garantir que les armes légères détenues à titre privé soient détenues et utilisées légalement et que les civils soient tenus responsables de leur possession illégale, de leur mauvaise utilisation et de leur trafic.

Ce module MOSAIC fournit des conseils sur la réglementation, au niveau national, de l’accès des civils aux armes légères et de petit calibre et à leurs munitions. Il est destiné aux autorités chargées de la réglementation et de l’octroi de licences des gouvernements qui sollicitent volontairement les conseils et le soutien des Nations Unies pour réglementer l’accès des civils aux armes légères et de petit calibre. Pour accéder au module, rendez-vous sur MOSAIC sur www.un.org/disarmament/mosaic.

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OPPORTUNITÉS DE FINANCEMENT

Projets UNSCAR 2020-2021

Le mécanisme de financement des Nations Unies pour la coopération en matière de réglementation des armements a financé 94 projets à court terme, à petite échelle et à impact rapide dans le domaine de la maîtrise des armes conventionnelles depuis 2013. UNSCAR a bénéficié du soutien stratégique et financier de l’Allemagne, de l’Australie, du Canada, de Chypre, du Danemark, de l’Espagne, de la Finlande, de l’Irlande, du Japon, des Pays-Bas, de la République slovaque, de la Suède, de la Suisse et du Royaume-Uni.

En février 2021, 14 propositions de projets ont été sélectionnées pour un financement de l’UNSCAR, à mettre en œuvre en 2021. Le processus de financement est en cours. La liste des candidatures sélectionnées est publiée sur le site web de l’UNSCAR.

En ce qui concerne l’appel à propositions de 2021 (projets à mettre en œuvre en 2022), veuillez également vous référer au site Web de l’UNSCAR pour les mises à jour et les annonces.

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ÉVÉNEMENTS

Événement de haut niveau pour l’anniversaire du Programme d’action

UNODA et UNODC : événement virtuel commun de haut niveau en marge de la BMS7

Un double anniversaire : Le Protocole sur les armes à feu et le Programme d’action sur les armes légères ont 20 ans !

2021 marque le 20e anniversaire du Programme d’action sur les armes légères et du Protocole sur les armes à feu. L’adoption de ces deux instruments a marqué un tournant dans les efforts internationaux visant à lutter contre le problème de la fabrication et du trafic illicites, de la prolifération incontrôlée et de l’utilisation abusive des armes légères et de petit calibre (ALPC). Pour ce double anniversaire, le Bureau des Nations Unies pour les affaires de désarmement (UNODA) et l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC) organiseront un événement virtuel conjoint de haut niveau en marge de la septième réunion biennale des États chargée d’examiner l’application du Programme d’action sur les armes légères (PoA), le 26 juillet 2021 à 13h15 (EDT).

L’événement sera l’occasion de faire le point sur les réalisations passées et les défis rencontrés au cours des 20 années de mise en œuvre des deux instruments, de discuter de leur importance continue et des recommandations pour l’avenir dans le cadre de la Décennie d’action pour la réalisation des objectifs de développement durable.

Afin de donner aux praticiens de divers horizons ainsi qu’aux membres de la société civile l’occasion de partager leurs points de vue, leurs réflexions et leurs idées, les organisateurs appellent à la soumission de contributions vidéo de 30 secondes sur trois thèmes clés :

Les principales réalisations des 20 dernières années dans la lutte contre le trafic illicite des armes légères.
Principaux défis restant à relever dans la lutte contre le trafic illicite d’armes légères
Le contrôle des armes légères et le lien avec les objectifs de développement durable, y compris le rôle important des femmes, des jeunes et de la société civile.

Elles seront utilisées pour une vidéo “Voices from the Ground” qui sera présentée et guidera la discussion lors de l’événement parallèle de haut niveau du 26 juillet.

Pour vous inscrire à l’événement et poser des questions aux intervenants, cliquez ici.

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INTERVENANTS

• Tous les points de contact nationaux / mécanismes nationaux de coordination pour le Programme d’action
• Bureau des affaires de désarmement des Nations Unies (UNODA)
• Centres régionaux de désarmement
• Institut des Nations Unies pour la recherche sur le désarmement (UNIDIR)
• Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (UNODC)
• Centres / bureaux régionaux de UNODC
• SEESAC (Europe du Sud-Est et de l’Est)

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Information Bulletin [Issue No. 6 | JUL 2021]

Posted on 2021-07-082021-07-08 by Olga Tegay

At the 2018 UN small arms review conference, governments agreed to use national points of contact to strengthen the exchange of information and other forms of international cooperation. This bulletin fills that gap.

We aim to inform national authorities every six months on good practices in small arms control and the latest developments in the United Nations, so that they have access to the most authoritative and tested methods and policies.

If you, as a national official working on effective small arms control, are easily able to retrieve state-of-the-art tools and information, this will contribute to the goal of ‘disarmament saving lives’: the key objective on conventional arms regulation in the UN Secretary-General’s ‘Disarmament Agenda’.

NEWS | THEMES | IN THE SPOTLIGHT | FUNDING OPPORTUNITIES | EVENTS | CONNECT

NEWS

UN SaferGuard Quick Response Mechanism provides ammunition technical support to Equatorial Guinea after explosions

On 7 March 2021, a series of explosions occurred at a military camp located in Bata, the economic capital city of Equatorial Guinea. More than 100 people died and over 600 people were injured, according to the most recent media reports. Following these tragic events, the UN Secretary-General expressed his deep condolences to the people and Government of Equatorial Guinea.

*A UN Disaster Assessment and Coordination (UNDAC) chemist and AMAT technical consultant analyze explosive ordnance at the blast site.*

Shortly after the incident, the Government requested the assistance of the UN Regional Centre for Peace and Disarmament in Africa (UNREC). The UN Office for Disarmament Affairs (UNODA), which oversees the Regional Centre, responded by promptly initiating an assistance mission under the UN SaferGuard Quick Response Mechanism. The UN SaferGuard Programme, managed by UNODA, is the UN system-wide knowledge management platform for conventional ammunition matters, providing ad hoc technical support to States in line with the International Ammunition Technical Guidelines (IATG).

The mission team was composed of the Director of UNREC and technical experts from the Ammunition Management Advisory Team (AMAT). AMAT was established in 2019 as a joint initiative of UNODA and the Geneva International Centre for Humanitarian Demining (GICHD) to provide a standing, technical advisory capacity for States.

With the logistical support of the UN Development Programme, the mission promptly deployed to Bata and initiated its work under the overall guidance of the UN Resident Coordinator in Equatorial Guinea. The team visited the explosion site and assisted the Government in assessing the cause of the incident, as well as identifying and reducing risks of further explosions and potential environmental impacts. The team also provided immediate technical advice on ammunition management and explosives safety and security risks based on the internationally accepted good practice contained in the IATG.

*The Quick Response Mission Team confers with national authorities near the site of the explosion*

The mission shared its initial findings with the national authorities and the Resident Coordinator and made recommendations on how ammunition management practices can be improved, based on the IATG, to help prevent further incidents from occurring.

The UN SaferGuard Quick-response Mechanism – welcomed by the General Assembly through resolution 68/52 – was established to allow ammunition experts to rapidly deploy to assist States, upon request, in the urgent management of ammunition stockpiles, including in the aftermath of unintended explosions of ammunition.

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GGE on ammunition concludes second session

Pursuant to the request of the General Assembly contained in resolution 72/55 “Problems arising from the accumulation of conventional ammunition stockpiles in surplus”, adopted by consensus in 2017, the Secretary-General established a group of governmental experts (GGE) in 2020.

Following delays due to the COVID-19 pandemic, the GGE convened for its second formal session in a hybrid format from 17 to 21 May 2021 with limited physical presence in Geneva and most experts participating virtually.

Building on its discussions at the first session in January 2021, and in line with its mandate, the GGE considered matters relevant to problems arising from the accumulation of conventional ammunition stockpiles in surplus, taking into account the exchanges in the open, informal consultations held in 2018 and 2019.

Germany, as main sponsor of the respective General Assembly resolution, convened a series of open, informal consultations exploring the challenges posed by the accumulation of conventional ammunition stockpiles in surplus, with particular focus on the dual challenges of unplanned explosions at munition sites and the diversion of ammunition to unauthorized recipients. Six informal consultations were convened at United Nations Headquarters in February, March and October 2018, as well as February, May and September 2019.

At its second session, the GGE continued to address the dual risks posed by ineffective management of ammunition—both safety and security. It has noted two major issues of international concern– 1) the stockpiling of unserviceable ammunition, types of which can pose an explosive risk to civilian populations, national infrastructure, and the environment and 2) inadequately secured ammunition, which may be diverted to unauthorised users, including criminal and terrorist groups.

The GGE will convene for its third and final session to complete its work in September 2021 at UN Headquarters in New York.

IATG version 3 update released

The Office for Disarmament Affairs, under the UN SaferGuard Programme, released Version 3 of the International Ammunition Technical Guidelines (IATG) following a comprehensive technical review by the UN SaferGuard Technical Review Board. The new version comprises of 12 thematic series (or volumes), sub-divided into 41 individual modules. In addition to technical updates to existing modules, Version 3 includes two newly developed modules, namely on organizational capabilities (module 01.35) and on airfields (module 8.20).

The IATG are voluntary, practical and technical guidelines that serve as a foundation and reference framework for national authorities. First developed in 2011 pursuant to General Assembly resolution 63/61, the IATG respond to a growing concern at the international level over explosive events at munition sites, resulting in grave humanitarian consequences. Another serious concern was the diversion of ammunition from poorly managed and unsecured stockpiles to the illicit market, fueling crime and armed conflict.

The IATG are meant to assist States in improving the safety, security and effectiveness of their ammunition management policies and practices. They adopt a ‘whole of life management’ approach to ammunition management. At the centre of this approach is risk management, with a particular focus on improving stockpile management practices as a means of reducing the probability of surplus accumulation, accidental explosions, and diversion.

*Devastation from a 2012 ammunition depot explosion in Brazzaville, Congo.* *Photo credit: Erwan Morand*

The UN SaferGuard Programme, managed by the Office for Disarmament Affairs, functions as the caretaker of the IATG, allowing for holistic oversight and dissemination of the IATG and its supporting toolkits. In doing so it is supported by the IATG Technical Review Board (TRB) and the IATG Strategic Coordination Group (SCG). The TRB conducted a thorough review of the IATG over the past two years, resulting in its endorsement of Version 3 of the IATG as current, comprehensive and of the highest standards.

The newly released Version 3 of the IATG are currently only available in English. Translations of Version 3 into Arabic, French and Spanish will become available in due course. The Office for Disarmament Affairs will continue to strive to make the IATG available in additional languages.

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“Silencing the Guns in Africa” extended until 2030

Destruction of obsolete small arms of governmental stockpiles and small arms collected during the Africa Amnesty Month in September 2020 in Kenya, 9 June 2021. Photo: Regional Centre on Small Arms, RECSA.

On 6 December 2020, at its Fourteenth Extraordinary Session of Heads of States, Member States of the African Union decided to extend the “Silencing the Guns” flagship initiative and the September Africa Amnesty Month for another ten years to 2030. It was also decided to extend the implementation period of the AU Master Roadmap of Practical Steps for Silencing the Guns to 2030, with periodic reviews every two years.

The summit represented an important opportunity for AU Member States to take stock of past achievements and remaining challenges in the implementation of the flagship initiative as one of the fifteen AU flagship projects to achieve “the Africa We Want”, known as Agenda 2063. In the Johannesburg Declaration on “Silencing the Guns”, adopted at the summit, AU Member States agreed to strong political commitment for the coming ten years and active engagement to strengthen common institutions and relevant normative frameworks. The declaration also points to key remaining challenges for sustainable development on the continent, including gaps in governance, corruption, terrorism, transnational organized crime, and illicit trafficking of small arms, drugs, other commodities, but also humans, the impact of climate change, epidemics and pandemics as well as foreign interference through, for example, foreign terrorist fighters.

For the coming ten years, key elements such as the linkage between peace, human security, and development will be crucial for the success of “Silencing the Guns”. To build “a robust culture of preventing crises while fostering peace and tolerance”, according to AU High Representative for Silencing the Guns, Ramtane Lamamra, in times when many countries on the continent remain trapped in cycles of violence, will require a whole-of-society approach. The linkage between sustainable development, conflict prevention, and disarmament – a central component of the Secretary-General’s Agenda for Disarmament – will require inclusive approaches to small arms control, focusing on good governance, the respect of human rights, and the inclusion of civil society, women, and youth.

African States have made significant progress in the fight against illicit trafficking of small arms, including adhering to international legally and politically binding instruments, such as the Firearms Protocol, the UN Programme of Action on small arms (PoA), the International Tracing Instrument (ITI) but also regional frameworks, such as the ECOWAS Convention, Kinshasa Convention, the Nairobi Protocol, the Bamako Declaration and the SADC Protocol. Many States have further strengthened institutional and human capacities establishing National Focal Points on Small Arms Control and enhancing expertise in Physical Security and Stockpile Management, Weapons and Ammunition Management, Disarmament, Demobilization, and Reintegration, and voluntary weapon hand-over initiatives. However, States and communities still suffer from the scourge of illicit small arms through illegal imports, diversion to the illicit market, local craft production, and ever more complex conflict settings, including the more prevalent nexus between terrorism, arms, and organized crime.

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New version of DDR-WAM handbook published

The Office for Disarmament Affairs (ODA) and the Department of Peace Operations (DPO) released the 2nd edition of the UN Handbook for DDR practitioners on “Effective Weapons and Ammunition Management in a Changing Disarmament, Demobilization and Reintegration Context”. First published in 2018 and developed as part of a joint initiative between ODA and DPO, the Handbook provides DDR practitioners with practical guidance to design and implement state-of-the-art disarmament and weapons and ammunition management (WAM) initiatives as part of integrated disarmament, demobilization and reintegration (DDR) processes, including through the use of DDR-related tools such as Community Violence Reduction (CVR). The Handbook draws upon good practices and innovative approaches developed in the field, as well as relevant international standards and guidelines. This second edition reflects relevant developments at the policy level, including the launch of the revised Integrated DDR Standards and the new MOSAIC module on SALW control in the context of DDR, and ensures consistent gender mainstreaming as well as systematic integration of youth considerations.

To support operationalization of the expert resources and guidance developed in the framework of the joint initiative, ODA and DPO also established a Technical Assistance Mechanism to provide DDR-related WAM assistance at the strategic, policy and technical level. Under this mechanism, technical assessment missions can be deployed to provide recommendations on WAM and to identify potential WAM activities as part of DDR processes. DPO and ODA also provide remote support, including through studies on weapons and ammunition dynamics to identify lessons learned from past WAM initiatives and priority areas of intervention. Potential support also includes the development and delivery of tailored training programmes for UN staff and national authorities. For any requests for assistance, please contact conventionalarms-unoda@un.org and unhqddr@un.org.

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Webinar series on Gender and Small Arms Control for regional and sub-regional organizations

The United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA) hosted five live webinars for staff members and experts from regional and sub-regional organizations to explore the linkage between gender equality and small arms control.

From 17 May until 8 June 2021, the series provided a forum of exchange on work and activities regarding gender-mainstreamed policies, programmes, and actions in the fight against small arms trafficking and misuse, in accordance with the Women, Peace and Security agenda. The webinar series also shared good practices from all regions in each webinar.

A broad range of themes were covered during the webinars. Experts presented on policy frameworks that inform gender-responsive approaches to arms control, while also addressing the relevance of arms control in gender equality frameworks and looked at the operationalization of global policy commitments and the importance of multi-stakeholder involvement, in particular regional organizations, parliamentarians and civil society. The webinars also examined the converging issues of arms control, conflict-related sexual violence and gender-based violence, and the response to COVID-19 and looked at key issues such as women’s participation in arms control and the need for positive masculinities for lasting transformative impacts in tackling the misuse and the proliferation of small arms. Integrating gender perspectives in ammunition management was also highlighted.

Over 80 participants worldwide participated in the webinar series which is part of a global UNODA’s flagship project on Gender and Small Arms Control, funded by the European Union.

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THEMES

Preparing for BMS7

20 years ago, States adopted the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects (PoA), agreeing to improve national small arms regulations, to strengthen stockpile management, to ensure that weapons are properly and reliably marked, to improve cooperation in weapons tracing, and to engage in regional and international cooperation and assistance.

*During the Third Review Conference held from 18-29 June 2018 in New York*

Over the years, States have regularly come together to review the implementation of the PoA. Following the postponement of the Seventh Biennial Meeting of States to Consider the Implementation of the Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects (BMS7) last year due to the COVID-19 pandemic, States have begun preparations for the meeting which will be convened from 26 to 30 July 2021 in New York.

Under the chairmanship of Ambassador Martin Kimani of Kenya, States have held a series of virtual informal consultations since the start of this year on both organizational and substantive matters.

BMS7 will focus on the consideration of key challenges and opportunities relating to the implementation of the Programme of Action and the International Tracing Instrument at the national, regional and global levels for the purposes of preventing and combating the diversion and the illicit international transfer of small arms and light weapons to unauthorized recipients. Other themes States are currently discussing are the possibility of national voluntary target setting, ways of addressing the impact of new technologies in weapon designs on the implementation of the PoA and its International Tracing Instrument and the possibility of a dedicated fellowship to build technical capacity related to small arms and light weapons control.

Deliberations are informed by the Secretary-General’s reports of 2019 and 2020.

All information about BMS7 is available on the dedicated webpage, which is frequently updated: https://meetings.unoda.org/meeting/poa-bms7-2021.

Events ahead of BMS7

In light of the upcoming BMS7, several events have been organized by civil society and States. On 2 June, the Stimson Center and the Permanent Mission of Japan to the United Nations organized a joint webinar on “Renewing Commitments on Small Arms and Light Weapons (SALW) Issues”. During the webinar, high-level representatives from Japan, Kenya, the United Nations Office for Disarmament Affairs and the Small Arms Survey took stock of the progress made over the past 20 years and reviewed current small arms and light weapons related issues which continue to face the international community.

From 31 May to 4 June 2021, the International Action Network on Small Arms (IANSA) organized the 2021 Global Week of Action Against Gun Violence under the theme “Make your voice heard – Unite against gun violence”. Leading up to BMS7 civil society actors around the world were encouraged to advocate for more effective regulations of weapons and ammunition management, the prevention of domestic violence through arms control, and more diversity in small arms control discussions. Ms. Izumi Nakamitsu, High Representative for Disarmament Affairs delivered a video message to launch the Global Week of Action Against Gun Violence in which she stressed the relevance of arms control and disarmament to the COVID-19 response.

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PoA National Reports

As of May 2021, PoA/ITI national reports (covering the implementation period 2018 and 2019) have been received from 87 States. Since national reports are past due, States that have not yet done so are strongly encouraged to submit them as soon as possible before BMS7. Permanent Missions and relevant national authorities are advised to request country-specific passwords for the online reporting website from conventionalarmd-unoda@un.org. Data and information from PoA/ITI national reports are processed and made available through the POA national reporting database.

Pursuant to the RevCon3 outcome document, international and regional organizations are encouraged to share information on their focal points and implementation of PoA and ITI. Reports have been received only from INTERPOL, NATO, OSCE, RECSA, SEESAC and WCO. Other interested organizations are encouraged to submit their reports.

Please visit the BMS7 website for further information on reporting.

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Outlook to 2021’s Africa Amnesty Month

Photo 1 – Youth Peace Caravan promotes “Silencing the Guns” and the Africa Amnesty Month in Cameroon, October 2020. Photo 2 – Small arms (mostly locally fabricated craft weapons) collected in Burkina Faso in the context of the 2020 September Africa Amnesty Month. Photo 3 – Destroyed small arms collected during the 2020 September Africa Amnesty Month in Côte d’Ivoire

In 2020, the United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA), together with the African Union Commission (AUC), initiated a joint project to support the implementation of the Africa Amnesty Month in interested African States. The project was carried out in seven African States, Burkina Faso, Cameroon, the Central African Republic, the Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, Kenya and Côte d’Ivoire, funded by the Governments of Japan and of the Federal Government of Germany. Jointly undertaken by UNODA and the AUC, the project also included the Regional Centre on Small Arms in the Great Lakes Region, the Horn of Africa, and Bordering States (RECSA) as implementing partner.

Supported by the project partners, National Commissions and National Focal Points for small arms control of the participating countries organized public launch and sensitization events of the Africa Amnesty Month that received high levels of visibility. Nation-wide slogan campaigns helped to increase public awareness and engagement, particularly of youth, who participated in a contest to develop a campaign slogan and key messages for the Africa Amnesty Month in their respective countries.Public knowledge of the effects of illicit accumulation, misuse, and trafficking of Small Arms and Light Weapons (SALW) among the broader public was further enhanced by media campaigns conducted through TV and radio broadcasts, but also the dissemination of posters, flyers, and t-shirts. Moreover, Community-Based Policing (CBP) workshopshelped build law enforcement’s capacity to provide security at the local level and enhance trust with communities. Last but not least, all countries built their national law enforcement forces’ capacities through workshops on Physical Security and Stockpile Management (PSSM), record-keeping and tracing, but also the community-based policing concepts.

Countries have further pushed for a strong inclusion of gender-responsive activities in their project planning through the inclusion of women and youth.

Overall, almost 3,500 small arms have been collected during the campaign in 2020.

In 2021, Madagascar, Niger, The Gambia, and Uganda have also expressed interest and will join the project. National partners are planning wide-range sensitization and outreach in various geographical zones in the countries, capacity-building in community-based policing and secure stockpile management techniques as well as broad inclusion of civil society actors to ensure inclusive engagement of communities in the run-up of the campaign.

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Military expenditures

Ever since its founding, the United Nations has sought to reduce global military spending. This objective is enshrined in article 26 of the UN Charter, which calls for the “least diversion for armaments of the world’s human and economic resources.” Nevertheless, global military spending further increased in 2020 to $1981 billion and is at its highest since the end of the cold war, according to recent data published by the Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Military expenditures as a share of global gross domestic product (GDP) rose by 0.2% to 2.4%, which translates to approximately 252 USD per person in one year. Regionally, military spending rose in Africa (5.1%), followed by Europe (4%), the Americas (3.9%) and Asia and Oceania (2.5%). Military spending fell by 6.5% in the 11 Middle Eastern countries on which data is available.

*World military spending, by region, 1988-2020. Data and graphic: SIPRI*

The continued increase in military spending comes at a time when the COVID-19 pandemic has amplified the need to allocate adequate sustainable resources to health, social and economic infrastructure and services worldwide. Despite the overall economic downturn in 2020 due to the pandemic, only a few countries explicitly reallocated part of their planned military spending to their pandemic response or spent considerably less than their military budgets had foreseen. In a recent Op Ed, Phumzile Mlambo-Ngcuka, Executive Director of UN Women, and Izumi Nakamitsu, UN High Representative for Disarmament Affairs, drew attention to the pandemic’s disproportionate impact on women. An estimated 47 million more women and girls are pushed into extreme poverty during the pandemic, accompanied by a dramatic increase in domestic violence. Meanwhile, women make up 70 per cent of the global health care workforce and were on the frontlines of the response. The Op-Ed also draws attention to the militarized notion of security, which leads to high levels of investment and trade in weapons arsenals and, rather than improving security, fuels cycles of mistrust between States and global tensions and instability. The Op-Ed puts forward a “human-centered approach” to security, focused on the pursuit of disarmament and arms control measures and the prevention of needless human suffering.

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IN THE SPOTLIGHT

SALIENT update

As highlighted in previous issues of the Bulletin, the establishment of the Saving Lives Entity (SALIENT), a dedicated facility to ensure sustained financing for coordinated, integrated small-arms control measures in most-affected countries was completed and has been opened as a window within the Peacebuilding Fund. A joint undertaking of UNODA and UNDP, SALIENT officially began operations in December 2020, supported by contributions from France, Germany, Japan, New Zealand, Sweden and Switzerland.

Despite the impact of COVID-19, two scoping missions have been carried out thus far – in Jamaica and in Cameroon. Following the results of consultations with the respective host governments, UN agencies, civil society and other relevant stakeholders, proposals for activities to be carried out are currently being put together by UN agencies on the ground, jointly with the host governments, and in coordination with the Resident Coordinator’s Office. In addition, further pilot activities are being explored in Africa, in the Asia-Pacific and in Latin America.

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Selected modules from the Modular Small-arms-control Implementation Compendium (MOSAIC)

MOSAIC is a set of voluntary practical guidance notes on the full range of small arms control measures, organized into 24 modules (21 completed and 3 under development). Fourteen of these modules were highlighted in the three previous issues of the Bulletin:

This issue will focus on the remaining modules in the Operational Series (Series 3): National controls over the end-user and end-use of internationally transferred SALW; and National regulation of civilian access to SALW.

National control over the end-user and end-use of internationally transferred SALW

In order to help prevent diversion to the illicit market, it is essential to have in place national controls over the end-user and end-use of internationally transferred small arms and light weapons. Such controls are an integral part of a comprehensive transfer control system for ensuring that legally transferred SALW reach the authorized end-user, and in keeping with their authorized end-use. (Comprehensive transfer controls are set out in MOSAIC 03.20).

Such efforts go beyond the simple identification and evaluation of an authorized end-user and end-use but extend beyond the time of export to encompass both delivery verification and post-delivery controls. Success in this regard requires a robust legislative and regulatory system, but when implemented correctly, constitute a powerful tool in combating the illicit trade in SALW.

This MOSAIC module provides practical guidance on developing and implementing effective and accountable national controls over the end-user and end-use of internationally transferred small arms and light weapons. To access the module, go to MOSAIC on www.un.org/disarmament/mosaic.

National regulation of civilian access to SALW

Small arms, an estimated three-quarters of which are in civilian hands, are primarily used for legal purposes such as self-protection, hunting and sport-shooting. In addition, small arms can be everyday working tools for civilians involved in activities such as subsistence or professional hunting, agriculture, forestry and species management. However, some civilians hold small arms illegally, whether through possessing a type of firearm prohibited by law, or possessing more small arms than the law allows, or not holding a license that may be required by law for the weapon(s) they hold. Of these, a proportion of civilian misuse small arms.

Inadequate national regulation of civilian access to small arms and light weapons is a factor in their global, illicit trade – demonstrating that their aspect goes beyond national borders, as loose or inadequately enforced regulation in one State can affect neighbouring States. Effective manufacturing ,import, export, stockpiling and border controls are essential to preventing illicit trade, and guidance in this regard can be found in MOSAIC 03.20, 03.21 and 05.60). However, these controls must also be accompanied by regulatory mechanisms that should be in place to ensure that privately held small arms are legally owned and used and that civilians are held accountable for their illegal possession, misuse and trafficking.

This MOSAIC module provides guidance on regulating, at the national level, civilian access to small arms, light weapons and their ammunition. It is intended for regulatory and licensing authorities of governments that are voluntarily seeking advice and support from the United Nations on regulating civilian access to small arms and light weapons. To access the module, go to MOSAIC on www.un.org/disarmament/mosaic.

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FUNDING OPPORTUNITIES

UNSCAR 2020-2021 projects

The United Nations Trust Facility Supporting Conventional Arms Regulation (UNSCAR) has funded 94 short-term, small-scale, quick-impact projects in the area of conventional arms control since 2013. UNSCAR has been strategically and financially supported by Australia, Canada, Cyprus, Denmark, Finland, Germany, Ireland, Japan, the Netherlands, the Slovak Republic, Spain, Sweden, Switzerland and the United Kingdom.

In February 2021, 14 project proposals were selected for UNSCAR funding, to be implemented in 2021. The funding process is ongoing. The list of selected applications is posted on the UNSCAR website.

Regarding 2021 Call for Proposals (projects to be implemented in 2022), please also refer to the UNSCAR website for updates and announcements.

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EVENTS

High-level anniversary event of PoA

UNODA and UNODC: joint virtual high-level event in the margins of BMS7

A Double Anniversary: The Firearms Protocol and the Programme of Action on Small Arms turn 20!

2021 marks the 20th anniversary of the Programme of Action on small arms and the Firearms Protocol. The adoption of both instruments marked a turning point in international efforts to counter the problem of illicit manufacturing, trafficking, uncontrolled proliferation, and misuse of small arms and light weapons (SALW). For this double anniversary, the United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA) and the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) will host a joint virtual high-level event taking place in the margins of the Seventh Biennial Meeting of States to Consider the Implementation of the Programme of Action on small arms (PoA) on 26 July 2021 at 13:15 (EDT).

The event will serve as an opportunity to take stock of past achievements and challenges in 20 years of implementation of the two instruments, to discuss their continued importance and recommendations for the way forward in the framework of the Decade of Action to achieve the Sustainable Development Goals.

To give practitioners from various backgrounds as well as members of civil society the opportunity to share their views, thoughts, and ideas, the organizers called for the submission of 30-seconds video contributions on three key themes:

Key achievements over the past 20 years in the fight against illicit small arms trafficking
Key remaining challenges in countering the illicit trafficking in small arms
Small arms control and the linkage to the Sustainable Development Goals, including the important role of women, youth, and civil society

Submissions will be used for a “Voices from the Ground” video that will be displayed and guide the discussion at the high-level side event on 26 July.

To register for the event and submit questions to the panelists click here.

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CONNECT

• National Points of Contact / National Coordination Agencies for the Programme of Action
• United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA)
• Regional Centres for disarmament
• United Nations Institute for Disarmament Research (UNIDIR)
• UN Office on Drugs and Crime (UNODC)
• UNODC regional centres / offices
• SEESAC (South-Eastern & Eastern Europe)

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