Механизм Генерального секретаря по расследованию предполагаемого применения химического и биологического оружия (МГСООН)

Мандат

Резолюцией A/42/37 C (1987) Генеральная Ассамблея ООН учредила, а Совет Безопасности подтвердил резолюцией 620 (1988), Механизм Генерального секретаря (МГСООН) для проведения оперативных расследований в ответ на утверждения о возможном применении химического и бактериологического (биологического) и токсинного оружия, которое может представлять собой нарушение Женевского протокола 1925 года или других соответствующих норм обычного международного права. Если какое-либо государство-член предоставляет Генеральному секретарю сообщение о таких заявлениях, Генеральный секретарь уполномочен начать расследование для объективного и научного установления фактов по данному вопросу, включая направление группы по установлению фактов на место (места) предполагаемого инцидента (инцидентов), и сообщить о результатах расследования всем государствам-членам. МГСООН не является постоянным следственным органом. Вместо этого государства-члены назначают экспертов-консультантов, квалифицированных специалистов и аналитические лаборатории, которые затем заносятся в реестр и могут быть привлечены для поддержки расследования МГСООН в соответствии с Руководством и процедурами, одобренными Генеральной Ассамблеей в резолюции A/45/57C (1990).

В 2007 году Управление по вопросам разоружения (УВР) организовало группу экспертов для обсуждения вопроса об обновлении Руководящих принципов и процедур 1989 года. Признавая, что широкий процесс пересмотра обязательно повлечет за собой непосредственное участие государств-членов, группа подготовила обновления к Приложениям, связанным с Руководящими принципами и процедурами, в частности, с учетом изменений в биологической области. Обновленные Приложения посвящены соответствующим техническим биологическим аспектам расследования предполагаемого применения.

Что касается химического оружия, то Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) была создана в 1997 году для осуществления Конвенции о запрещении химического оружия (КХО). С тех пор ОЗХО отвечает за расследования предполагаемого применения химического оружия, за исключением расследований, связанных со странами, которые не являются участниками Конвенции. В таких случаях Генеральный секретарь должен сотрудничать с органами, предусмотренными КХО, при проведении расследований в соответствии с Руководством и процедурами для МГСООН (A/44/561) и соответствующими положениями КХО.

Для Конвенции о биологическом оружии (КБО) не существует эквивалентного исполнительного органа, поэтому МГСООН, которая отличается от КБО и не зависит от нее, является единственным международным механизмом для расследования предполагаемого применения биологического оружия. Поэтому в последние годы усилия УВР ООН по укреплению готовности МГСООН были сосредоточены на событиях, связанных с биологическим оружием.

В 2018 году Генеральный секретарь опубликовал свою Повестку дня в области разоружения"Обеспечение нашего общего будущего" В рамках руководящего заявления "Обеспечение соблюдения норм в отношении химического и биологического оружия" Действие 10 Повестки дня посвящено готовности Организации Объединенных Наций расследовать предполагаемое применение биологического оружия в рамках МГСООН.

Роль УВР ООН

В качестве хранителя МГСООН, УВР ООН стоит задача обеспечить оперативную готовность к выполнению миссии в ответ на сообщения государств-членов. С этой целью УВР ООН ведет реестры экспертов и аналитических лабораторий, координирует учебные мероприятия с партнерами, включая государства-члены, лаборатории и международные организации, а также проводит информационно-просветительские мероприятия.

УВР ООН также координирует свою работу с Внутренней целевой группой ООН, которая состоит из контактных лиц при ГУООН из различных департаментов Секретариата ООН и других подразделений ООН, которые будут иметь решающее значение для успешного выполнения миссии в ответ на запрос государств-членов.

Назначенные эксперты и лаборатории

В соответствии с Руководством и Процедурами, экспертам и лабораториям, назначенным государствами-членами, будет предложено оказать помощь и услуги в кратчайшие сроки, когда МГСООН будет активирована.

УВР ООН регулярно рассылает всем государствам-членам (через Миссию в Нью-Йорке) вербальную ноту с просьбой о назначении экспертов и лабораторий для включения в реестр МГСООН. Однако государства-члены могут подавать заявки в любое время. С последней вербальной нотой можно ознакомиться здесь.

Ниже представлен текущий статус номинаций квалифицированных экспертов, экспертов-консультантов и аналитических лабораторий.

Назначение квалифицированных экспертов, экспертов-консультантов и аналитических лабораторий (по состоянию на май 2024 г.)

Чтобы связаться с командой УВР ООН в поддержку МГСООН, пожалуйста, напишите по электронной почте: UNSGM@un.org