联合国裁军事务厅(裁军厅)在支持根据安全理事会第1540 (2004)号决议所设委员会方面的作用
在第1540 (2004)号决议中,安全理事会决定各国应不向企图开发、获取、制造、拥有、运输、转移或使用核生化武器及其运载工具的非国家行为者(尤其是为恐怖主义目的)提供任何形式的支持。该决议要求各国应采取和实施相关法律及其他有效措施,以防止这些武器及其运载工具扩散到非国家行为体,尤其是为恐怖主义目的的扩散。
联合国裁军事务厅支持根据第1540(2004)号决议所设委员会开展的各项活动,该委员会的任务是向安全理事会报告该决议的执行情况。目前裁军厅的活动特别注重以下关键领域:
- 通过区域协调办法等推动国家执行各项活动
- 国际、区域和次区域组织之间的合作
- 民间社会、私营部门和学术界等关键利益攸关方开展有效合作伙伴关系
通过区域协调办法等推动国家执行各项活动
裁军厅与1540委员会及相关区域和次区域组织合作,协助会员国努力充分执行第1540(2004)号决议的关键要求,包括编制本国自愿执行和能力建设计划。区域协调办法是加强国家执行的最有效手段之一。自2006年以来,裁军厅已经组织或支助22个关于在巴哈马、白俄罗斯、博茨瓦纳、巴西、中国、哥斯达黎加、克罗地亚、埃及、埃塞俄比亚、加纳、印度、牙买加、约旦、哈萨克斯坦、肯尼亚、立陶宛、秘鲁、波兰、卡塔尔、塞尔维亚、南非、斯里兰卡、瓦努阿图和越南执行第1540 (2004)号决议的区域或专题讲习班,以提高认识、推动能力建设和促进援助。超过170个国家、50个国际和区域组织与联合国实体以及民间社会实体的多位代表参加了这些活动。
国际、区域和次区域组织之间的合作
1540委员会的任务是与相关国际、区域和次区域组织合作,分享从该决议所涵盖领域汲取到的经验和教训。裁军厅积极推动相关国际、区域和次区域组织和实体之间的合作,如国际原子能机构、美洲国家组织、欧洲安全与合作组织、禁止化学武器组织、世界海关组织和世界卫生组织,以支持其各自成员国切实执行该决议。该合作包括裁军厅关于推动相关国际、区域和次区域组织之间、特别是其各自秘书处之间互动并酌情加强合作的倡议。
与民间社会的有效伙伴关系
民间社会和私营部门能够为执行第1540(2004)号决议做出重要贡献。裁军厅正在积极推进与民间社会、私营部门和行业的伙伴关系,以支持国家和国际社会为实现该决议各项目标而付出的努力。2012年,裁军厅与德国合作召开了第一届国际、区域和次区域行业协会关于联合国安全理事会第1540(2004)号决议会议,与会者包括来自核、化学、生物、金融、运输和航空部门的行业协会和私人企业。
2013年1月,裁军厅与奥地利合作召开了第一届第1540(2004)号决议民间社会论坛。论坛汇聚了45个民间社会组织,具有广泛的地域代表性,并且包括来自美洲、亚洲、东欧和西欧、中东以及北非和非洲南部的代表。
全球和区域裁军活动信托基金
安全理事会在第1977(2011)号决议有能力向裁军事务厅提供资源的国家提供资源,以协助各国履行第1540(2004)号决议规定的义务。
裁军厅负责管理全球和区域裁军活动信托基金。为支持裁军厅1540相关活动,信托基金收到来自安道尔、哈萨克斯坦、新西兰、挪威、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国和欧洲联盟以及卡内基公司的相关自愿捐款。
裁军厅对执行第1540(2004)号决议的长期有效支持离不开慷慨的自愿捐款,这也是安全理事会所鼓励的。会员国可考虑向信托基金提供自愿财政捐款,以促进执行第1540(2004)号决议。