Роль Управления Организации Объединенных Наций по вопросам разоружения (УВР ООН) по поддержке Комитета, учрежденного резолюцией 1540 (2004) Совета Безопасности
В резолюции 1540 (2004) Совет Безопасности принял решение о том, что все государства должны воздерживаться от оказания в любой форме поддержки негосударственным субъектам, которые пытаются разрабатывать, приобретать, производить, перевозить, передавать или применять ядерное, химическое или биологическое оружие, в особенности в террористических целях. В резолюции содержится требование в адрес всех государств принять соответствующие законы и обеспечить их соблюдение, а также принять эффективные меры по предотвращению распространения данных видов оружия и средств их доставки к негосударственным субъектам, в особенности в террористических целях.
Управление ООН по вопросам разоружения оказывает поддержку деятельности Комитета, учрежденного в соответствии с резолюцией 1540 (2004), перед которым стоит задача предоставлять доклады Совету Безопасности об осуществлении положений резолюции. В настоящий момент деятельность УВР ООН сосредоточена на следующих ключевых вопросах:
- содействие в деятельности по выполнению положений резолюции на национальном уровне, в том числе путем согласованных на региональном уровне подходов;
- сотрудничество международных, региональных и субрегиональных организаций;
- эффективное партнерство ключевых заинтересованных лиц, включая гражданское общество, частный сектор и научно-образовательные круги.
Содействие в деятельности по выполнению положений резолюции на национальном уровне, в том числе путем согласованных на региональном уровне подходов
В сотрудничестве с Комитетом 1540 и соответствующими региональным и субрегиональными организациями УВР ООН поддерживает государства-члены в их усилиях по полному осуществлению ключевых требований резолюции 1540 (2004), включая подготовку добровольных национальных планов выполнения положений резолюции и планов наращивания потенциала. Согласованные на региональном уровне подходы являются одним из наиболее эффективных способов поддержки выполнения положений резолюции на национальном уровне. С 2006 года УВР ООН организовала 22 региональных или тематических семинара по осуществлению резолюции 1540 (2004) в Багамах, Беларуси, Ботсване, Бразилии, Вануату, Вьетнаме, Гане, Египте, Индии, Иордании, Казахстане, Катаре, Кении, Китае, Коста-Рике, Литве, Перу, Польше, Сербии, Хорватии, Шри-Ланке, Эфиопии, Южной Африке, Ямайке или оказала им помощь с целью повысить осведомленность, поощрять наращивание ресурсов и способствовать получению поддержки в данном вопросе. В данных мероприятиях приняли участие более 170 государств, 50 международных и региональных организаций и подразделений ООН, а также многочисленные представители гражданского общества.
Сотрудничество международных, региональных и субрегиональных организаций
Перед Комитетом 1540 стоит задача по взаимодействию с соответствующими международными, региональными и субрегиональными организациями в целях обмена опытом и уроками, извлеченными в тех сферах, которые охватывает резолюция. УВР ООН активно поощряет сотрудничество между соответствующими международными, региональными и субрегиональными организациями и подразделениями, включая Международное агентство по атомной энергии, Организацию американских государств, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организацию по запрещению химического оружия, Всемирную таможенную организацию и Всемирную организацию здравоохранения, для поддержки практического выполнения положений резолюции их соответствующими государствами-членами.
Это сотрудничество включает инициативы УВР ООН по поощрению взаимодействия между заинтересованными международными, региональными и субрегиональными организациями.
Эффективное партнерство с гражданским обществом
Гражданское общество и частный сектор могут внести ценный вклад в осуществление положений резолюции 1540 (2004). УВР ООН активно поощряет партнерство с представителями гражданского общества, частного сектора и промышленности в целях оказания поддержки национальным и международным усилиям по выполнению целей резолюции. В 2012 году УВР ООН в сотрудничестве с Германией организовало первую Конференцию международных, региональных и субрегиональных промышленных ассоциаций по резолюции 1540 (2004) Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, участие в которой приняли промышленные ассоциации и частные компании из ядерной, химической, биологической, финансовой, транспортной и аэрокосмической отраслей.
В январе 2013 года УВР ООН в сотрудничестве с Австрией провело первый Форум гражданского общества по резолюции 1540 (2004). Форум собрал 45 организаций гражданского общества, которые отражали широкую географию участников и включали представителей Азии, Ближнего Востока, Восточной и Западной Европы, Северной и Южной Америки, Северной и Южной Африки.
Целевой фонд для глобальной и региональной деятельности в области разоружения
В резолюции 1977 (2011) Совет рекомендовал государствам, которые в состоянии предоставить Управлению по вопросам разоружения ресурсы для оказания помощи государствам в осуществлении их обязательств по выполнению положений резолюции 1540 (2004), сделать это.
Управление Целевым фондом для глобальной и региональной деятельности в области разоружения осуществляет УВР ООН. Для поддержки деятельности УВР ООН, связанной с резолюцией 1540, Целевой фонд получает соответствующие добровольные взносы из Андорры, Казахстана, Новой Зеландии, Норвегии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, а также Европейского союза и «Корпорации Карнеги».
Постоянная эффективная поддержка УВР ООН в осуществлении положений резолюции 1540 (2004) возможна только при условии щедрых добровольных взносов, к выплате которых призвал Совет Безопасности. Государства-члены могут воспользоваться возможностью предоставить добровольные финансовые взносы в Целевой фонд в качестве поощрения осуществления положений резолюции 1540 (2004).